El contrato, que fue firmado por la Corporación Reguladora del Manejo Hídrico de Manabí, CRM, el 22 de noviembre del 2006, con la asociación Norberto Odebrecht-Hidalgo & Hidalgo, OHH, quedó sin efecto. Esa es la decisión del presidente de la República, Rafael Correa, dijo ayer en Portoviejo el ministro del Litoral, Ricardo Patiño. La comisión investigadora del anterior proceso contractual detectó que hubo una sobrevaloración de 22 millones de dólares. El presidente de la CRM, Xavier Valencia, se encargó de leer el acta de resolución final firmada por todos los miembros de la comisión investigadora que nombró Patiño. El acta señala, además, que se firmará el convenio de crédito con el Banco del Estado (Bede) para que el nuevo proceso inicie con el debido financiamiento, e instruir al Ministerio de Economía y Finanzas (MEC) para que deposite 50 millones de dicho crédito en un fondo especial (fideicomiso) en la Corporación Financiera Nacional con la instrucción de que no podrán ser utilizados para ningún otro fin. Los precios Según ese análisis, los precios de Odebrecht & Hidalgo-Hidalgo, son 1,48 veces mayores a los de entidades como Corpecuador, Municipio de Portoviejo, Ministerio de Transporte, CRM, Cámara de la Construcción, Empresa de Telefonía y Agua Potable de Cuenca, y Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, es decir un 48 por ciento en exceso respecto a los precios del mercado, señala el informe. Los precios por excavación tiene excesos de entre el 57 y 133 por ciento; los hormigones tienen exceso entre 33 y 110 por ciento. Los rubros de relleno en zanja, acero corrugado y geomembrana de la asociación OHH están entre 11 y 37 por ciento por debajo del promedio de esas mismas entidades. El valor de la tubería PVC por metro lineal de 0,63 Mpa (medida de presión) se comparó con el precio de tubería de la fábrica Plastigama y el precio es igual o ligeramente superior a la oferta. Como es práctica del mercado de tuberías la firma Plastigama ofertó con un 25 por ciento de descuento. Con estos valores, señala el informe, la oferta de Odebrecht va desde el 10 por ciento por debajo de los calculados para diámetros menores, pero 38 por ciento en exceso en los diámetros mayores que son los de más significación en el contrato. El ahorro podría ser mayor, según el análisis, porque el mercado de las tuberías trabaja con base a descuentos de entre el 40 o 50 por ciento. En las tuberías de plásticos reforzado de fibra de vidrio (PRFV) se detectó que en la segunda fase la unidad de medida está en metros cuando en la primera fase está en kilogramos, lo que es incompresible, según la comisión, porque se considera que los precios unitarios de la segunda fase son los mismos que en la primera. Lo mismo se detectó en la tubería de PVC por tanto no hay análisis de precios unitarios en el presupuesto referencial de la II fase, por lo que no hay sustento de ese presupuesto. Othón Zevallos MIEMBRO DE LA COMISIÓN “He laborado en diversos estudios.Tengo experiencia internacional”. MÁS DETALLES En ese informe también se detectó inconsistencias en el análisis de precios unitarios ofertados por Odebrecht en mano de obra, materiales y transporte. Hay valores que no corresponden a la realidad en ítems de válvulas e instalación de válvulas. En excavación a cielo abierto se determinó exceso en equipo y mano de obra excesiva, lo que eleva el costo del metro cúbico en excavación, igual pasa en excavación de fango. En hormigón el valor de Disensa es un 30 por ciento por debajo del oferente y frente a la variación de acuerdo al tipo de hormigón recomienda que debió calcularse un precio para cada tipo o un valor promedio. En el rubro de la caseta del sistema SCADA (operación digital del proyecto) se cotiza en 1.693,93 dólares por metro cuadrado (132.329,61 dólares), casi el doble de la primera etapa, según dijo Patiño. El porcentaje de costos indirectos propuestos por OHH es alto e incide fuertemente en el monto de contrato. El cálculo del sobreprecio se hizo relacionando el contrato firmado con el real valor de las obras. Así se determinó que el costo estimativo del proyecto es de 80,38 millones de dólares Si no hay variación en el precio de la tubería PRFV que se constituye el máximo costo posible del proyecto igual hay sobreprecio de 12 millones de dólares, dice el informe, pero si se calcula y acepta el 48,34% de porcentajes de costos indirectos el ahorro máximo llegaría a 33 millones de dólares, se asegura en el documento entregado a los medios de comunicación. RECLAMOS Agricultores y representantes de organizaciones del centro norte de la provincia realizaron una protesta y gritaron consignas contra Patiño. INFORME El informe está en www.gobernacionmanabi.gov.ec; Patiño señaló constantemente que la obra se hará y la licitación será inmediatamente. PARO PROVINCIAL El Consejo se declaró en sesión permanente, hoy llaman a asamblea provincial. El paro es inminente, según los consejeros. El informe fue de dos La sobrevaloración que indica la comisión en el análisis económico no tuvo la participación de 3 de sus miembros (Bolívar Ávila, Armando Cevallos y Edgar Menéndez), sólo 2 (Othón Zevallos y Susana Dueñas) trabajaron en el análisis de precios unitarios. Los 3 miembros de la comisión que no participaron del análisis económico señalan en el informe “que un análisis de ese tipo está sujeto a conceptos muy individuales de los técnicos que lo elaboran, especificaciones técnicas y realidades de cada región. Se pueden presentar criterios subjetivos que pueden llevar a cometer imprecisiones”, manifiestan. Othón Zevallos indicó que es un profesional con 30 años de experiencia, y existen los elementos para decir que los precios unitarios no se ajustan al mercado nacional. “Los insultos que recibo son de una persona que quiere que me fije en ella”, dijo en relación a comentarios en su contra emitidos en radios locales. El ministro Patiño denunció que los abastecedores entregan proformas sobre la provisión de bienes y no ponen los descuentos que pueden dar, y después cuando contratan hacen descuentos de hasta el 50 por ciento y toda esa diferencia no le sirve al Estado sino que esa “enorme fortuna que va a mano de algunos constructores”. “Estamos develando los sistemas corruptos de organización y las medidas de sanción van a tomarse”, dijo. Agregó que la investigación incluirá a su representante en la CRM (Fernando Cedeño) para ver qué papel ha cumplido en el camino de la adjudicación, aunque en primera instancia negó que Cedeño haya estado en la anterior junta. El Ministro indicó que el contrato queda sin efecto “sin prejuicio de las acciones legales de quien sea”. Pero enfatizó que el contrato, tal como lo establece el mismo documento en la octava cláusula y el artículo 15 de la Codificación de la Ley de Contratación Pública, recién entra en vigencia cuando se suscriba el contrato de crédito. OTRAS REACCIONES Dos horas después del anuncio, el Prefecto y seis consejeros se reunieron para declararse en sesión permanente. Hoy habrá sesión extraordinaria en el organismo para resolver si se llama a la asamblea provincial para decidir un paro. Los consejeros Luis Mendoza, Jorge Gutiérrez y Oswaldo Moreano llamaron mentiroso al Gobierno y “tontos útiles” a los miembros de la comisión. “Tiraron abajo la representatividad de Manabí en la Cedege y ahora nos quitan el Carrizal-Chone, este Gobierno es sólo folclórico”, dijo Mendoza. “Este es un día negro para Manabí. El tristemente célebre Ricardo Patiño y el Presidente Correa hábilmente no firman el acta, sólo los tontos útiles de la comisión”, dijo Moreano. Orlando Ponce, dirigente barrial, señaló que ya iniciaron la organización de un paro provincial indefinido. El dirigente campesino Ruisdael Solórzano, en cambio, manifestó que van a realizar un paro con el objetivo de que Odebrecht se vaya del país. El prefecto Mariano Zambrano indicó que analizará el documento para tomar una decisión, pero comparte que la comisión no tiene base legal y también la posibilidad de paro. El presidente de la Junta Parroquial de San Antonio en Chone, Bawer Zambrano, manifestó que Manabí debe unirse para que la obra se realice y que el llamado sobreprecio no deje el proyecto en la nada. Jorge Loor Cevallos, dirigente campesino, señaló que la sobrevaloración es evidente. Indicó que en la primera fase, cuando él fue integrante de la junta directiva de la CRM, denunció también una similar con análisis de costos y sin embargo algunos medios de comunicación lo declararon enemigo de Manabí. “Fui el único que votó en contra de la adjudicación a Odebrecht, mientras que Kavir Briones, Tania Macías, el alcalde de Pichincha, Washington Giler, y el representante del Prefecto votaron a favor de ese negociado de la primera etapa”, dijo Loor. LA COMPAÑÍA La asociación Odebrecht-Hidalgo & Hidalgo, respecto a la situación del sistema Carrizal-Chone, lamenta esta decisión. hÉCTOR VILLAGRÁN El Ministro señaló que "la idea de un paro sólo existe en sus mentes" dijo a los periodistas cuando preguntaban a Patiño sobre un posible paro. PROPÓSITO CHONE El proceso de licitación que quedó sin efecto duró 5 meses. Los recursos que se ahorren serán utilizados en el proyecto Múltiple Chone.