En su informe, la comisión recuerda que recibió las opiniones del Superintendente de Economía Popular y Solidaria, Director Regional de Mercado de Valores de la Superintendencia de Compañías, Gerente y Presidente del Banco Central, directivos de empresas de seguros, cooperativas y de instituciones financieras.

La Comisión destaca que durante el análisis y debate de la propuesta se han introducido varias modificaciones, entre las principales, las siguientes: en las entidades del sector financiero popular y solidario: dentro de las políticas que deba implementar la Junta de Política Monetaria y Financiera, se considere el carácter específico que tienen las organizaciones del sector.  

Así mismo se modificó la propuesta que las entidades asociativas como bancos comunales y cajas de ahorro puedan optar por el derecho a la personería jurídica, pero en el marco de una regulación y supervisión.