Según reseña Ecuadorinmediato.com, el veto parcial del Ejecutivo fue rechazado, pues proponía que la entrega de los préstamos se lo haga a través del sistema financiero nacional, a fin de evitar el incremento burocrático con la implementación de una unidad ejecutora de crédito, con recurso humano idóneo y tecnología de punta que debería realizar el IESS. El diputado Xavier Cajilema (MPD) mencionó que el involucrar al sistema bancario privado es elevar el costo del crédito por el porcentaje de comisión que cobrara por intermediar en la entrega de los recursos. Se determina que el IESS, directamente o a través de fideicomisos, podrá conceder préstamos hipotecarios en condiciones financieras favorables para sus afiliados y jubilados, por el monto que fije el Consejo Directivo al establecer las políticas de inversión, sobre la base de los estudios que para el efecto presenten las direcciones de inversiones y riesgos, al tenor del reglamento y previo informe favorable de la Superintendencia de Bancos que será analizado por la Comisión Técnica de Inversiones. Los préstamos se concederán a una tasa que no podrá ser menor a la tasa actuarial, que comprende la inflación más los puntos porcentuales determinados por los estudios actuariales y el porcentaje de rendimiento mínimo que determine el IESS.