Palacio acompañado de varios Ministros de su gabinete participó como Testigo de Honor en la suscripción de los contratos de comodato de los espacios físicos asignados al Cenaf. El Cenaf es un centro fronterizo ubicado cerca del río San Miguel, que se utilizará con la finalidad de intervenir en el control de las operaciones de transporte, tránsito, aduana, migración, sanidad y otros relacionados con el acceso de personas, vehículos, mercaderías, cuando ingresen o salgan del territorio, además se brindará servicios complementarios que faciliten dichas operaciones y atención al usuario. En el centro de Atención fronteriza atenderán las siguientes instituciones quienes prestarán servicios a la comunidad: Aduana, Policía Nacional, Ministerios de Obras Públicas, Defensa, Turismo, Salud Agricultura, Relaciones Exteriores, Ambiente, y el servicio telefónico de Andinatel. Por su parte, el canciller Francisco Carrión expreso que "el Cenaf es para demostrar que en este lado existe una presencia del Estado ecuatoriano, no solo a nivel de Fuerzas Armadas y Policía, lo cual no existe en el lado colombiano". Carrión al ser consultado sobre la reanudación de las aspersiones colombianas indicó que "ha llegado el momento en que Ecuador tiene ya que hacer efectivas decisiones y posiciones que vayan más allá (de las actitudes diplomáticas) porque esta es sin ninguna duda una manifestación inamistosa y hasta podría decir de hostilidad".