La Comisión de Justicia y Estructura del Estado aprobó este martes 16 de junio, con siete votos afirmativos, el informe para segundo debate del Proyecto de Ley de Extradición. La propuesta será remitida al Pleno de la Asamblea Nacional para continuar su trámite legislativo.

La iniciativa busca establecer procedimientos actualizados para la entrega o solicitud de personas requeridas por la justicia y desarrollar el marco aprobado en el Referéndum del 21 de abril de 2024, cuando los electores respaldaron la posibilidad de extraditar a ciudadanos ecuatorianos bajo las condiciones previstas en la Constitución y la ley.

El proyecto todavía no es una ley vigente

La aprobación del informe en la comisión no implica la entrada en vigor inmediata de la normativa. El texto deberá ser incluido en el orden del día del Pleno, donde los legisladores podrán debatirlo, formular observaciones y votar sobre su contenido.

En caso de recibir los votos necesarios, el proyecto continuará con las siguientes etapas del procedimiento legislativo, entre ellas su remisión al Ejecutivo para la sanción u objeción correspondiente.

Reglas para extradición activa y pasiva

El proyecto contiene 40 artículos, dos disposiciones generales, dos transitorias, tres reformatorias y una derogatoria. Su objetivo es establecer reglas uniformes para la extradición activa y pasiva y reducir vacíos normativos existentes.

La extradición activa ocurre cuando Ecuador solicita a otro Estado la entrega de una persona requerida por la justicia nacional. La extradición pasiva se presenta cuando otro país pide a Ecuador la entrega de una persona procesada o condenada en su territorio.

Funciones de la Corte Nacional de Justicia

La propuesta fortalece la participación de la Corte Nacional de Justicia dentro de los procedimientos de extradición y precisa los mecanismos de coordinación diplomática con otros Estados.

También amplía las garantías procesales para las personas sometidas a estos trámites. Según el informe, los procedimientos deberán respetar el debido proceso, el derecho a la defensa y las condiciones establecidas en la Constitución, los tratados internacionales y la legislación ecuatoriana.

Cooperación frente al crimen transnacional

La comisión sostiene que la cooperación internacional resulta necesaria para investigar y procesar a organizaciones delictivas que operan en varios países. La extradición se integra con herramientas como el intercambio de información y la asistencia penal internacional.

Estos mecanismos permiten que las autoridades judiciales y policiales soliciten apoyo fuera del territorio nacional cuando una persona investigada o sentenciada se encuentra en otro país.

Reformas planteadas al COIP

El texto incluye tres reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP), específicamente a los artículos 72, 541 y 563. Las modificaciones se relacionan con los efectos de las penas, las medidas cautelares y el desarrollo de determinadas actuaciones judiciales vinculadas con los procesos de extradición.

El contenido definitivo de estas reformas dependerá de los cambios que pueda realizar el Pleno durante el segundo debate y de la votación final de la Asamblea.

Otros proyectos analizados por la comisión

Durante la misma sesión, la Comisión de Justicia inició el tratamiento de propuestas de reforma a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y al COIP.

Estas iniciativas están relacionadas con delitos contra la administración pública, mecanismos para combatir la corrupción y la financiación ilegal de organizaciones políticas.

A partir del inicio formal del tratamiento legislativo correrán los plazos para la socialización de los proyectos. En ese periodo, instituciones, organizaciones y otros actores podrán presentar observaciones y aportes ante la comisión.