El Consejo Nacional Electoral (CNE) de Ecuador reconoció este 30 de octubre de 2025 que no posee facultades para controlar la propaganda política anticipada en redes sociales, a solo 48 horas del arranque oficial de la campaña para la consulta popular y referéndum del 16 de noviembre.
La presidenta del organismo, Diana Atamaint, lo afirmó en entrevista con Teleamazonas , subrayando que el Código de la Democracia no incluye plataformas como Facebook, Instagram o X dentro de su ámbito de regulación. Esta admisión ocurre mientras partidos y movimientos ya difunden c ontenido a favor y en contra de las cuatro preguntas constitucionales mediante videos, imágenes y publicaciones pagadas.
Atamaint detalló: “No nos faculta el Código de la Democracia”. Agregó que la norma permite fiscalizar publicidad en prensa escrita, radio, televisión y medios digitales tradicionales, pero no en redes sociales. “Hay una confusión, el Código de la Democracia determina el control en medios, prensa escrita, medios digitales, que no es lo mismo que en redes sociales”, precisó.
El CNE convocó a 13.938.724 electores para el 16 de noviembre en 4.463 recintos, incluyendo 99 en el extranjero. La campaña oficial durará del 1 al 13 de noviembre, con 11 organizaciones políticas y cinco sociales habilitadas, según resolución del 4 de octubre.
En espacios públicos, el CNE sí actúa: detecta vallas, afiches o pintadas anticipadas y las imputa como gasto electoral. Atamaint recomendó canalizar denuncias sobre redes al Tribunal Contencioso Electoral (TCE). Esta brecha legal se manifiesta cuando cuentas vinculadas a Acción Democrática Nacional (ADN) y otros grupos promueven el “Sí” desde septiembre, según monitoreos independientes. El referéndum plantea cuatro reformas: permitir bases militares extranjeras, eliminar financiamiento estatal a partidos, reducir asambleístas de 137 a 73 y convocar una Constituyente con límite de 180 artículos.
El Instituto Geográfico Militar imprime 4.272.000 papeletas por 4.272.000 dólares, con avance del 30,13 % al 23 de octubre. Noboa impulsa su segunda consulta tras la de seguridad de 2024, donde el “Sí” ganó en nueve de 11 preguntas. Sobre su participación sin licencia, Atamaint dijo: “Creo que no es necesario un pronunciamiento oficial, el Código de la Democracia determina que los servidores públicos no podrán incidir en el voto en el ejercicio de sus funciones y eso se debe cumplir”.
En las elecciones presidenciales de 2025, Noboa no solicitó licencia para competir contra Luisa González (Revolución Ciudadana). El Gobierno argumentó que su mandato interino (noviembre 2023-abril 2025) derivaba del período inconcluso de Guillermo Lasso tras la muerte cruzada, eximiéndolo del requisito de licencia sin sueldo. Revolución Ciudadana denunció precampaña gubernamental por videos de funcionarios.
