El anuncio realizado por Daniel Noboa el 11 de junio de 2026 sobre la eliminación temporal del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) para bebidas de moderación, incluida la cerveza, ha generado expectativa entre los productores artesanales de Ecuador, quienes esperan la emisión del decreto ejecutivo para conocer qué productos serán beneficiados y desde cuándo entrará en vigencia la medida.

El presidente informó que la eliminación del ICE se aplicaría durante el Mundial 2026 y se mantendría hasta el 19 de julio, fecha en la que concluirá el torneo. Según el mandatario, la medida permitiría reducir el precio de la cerveza en más del 20 %.

Sin embargo, la disposición todavía no está vigente. Hasta el momento no se ha publicado el decreto ejecutivo que establezca los mecanismos de aplicación, los productos incluidos y las fechas exactas de ejecución.

El sector espera definiciones oficiales

Nelson Calle, director político de la Asociación de Cervecerías Artesanales del Ecuador (Asocerv), señaló que el anuncio fue recibido con sorpresa por el sector. El dirigente explicó que todavía existen dudas sobre la implementación. "Se entiende que la intención del mandatario es estimular la economía durante el mundial, pero persisten incertidumbres sobre cómo y cuándo se implementará la medida", indicó.

Además, reveló que un día antes del anuncio presidencial fue convocado a una reunión en la Subsecretaría de Agroindustria para tratar aspectos relacionados con la reducción del ICE. El encuentro se desarrolló el mismo jueves en que se hizo público el anuncio.

Calle destacó que cualquier medida que contribuya a la reactivación económica es positiva para los productores locales. Según explicó, las cervecerías artesanales aún enfrentan efectos derivados de la pandemia, los estados de excepción, los toques de queda y los períodos de ley seca que afectaron las ventas en años anteriores.

Diferencias en el impacto del impuesto

El representante de Asocerv aclaró que el ICE no se calcula de la misma manera para la cerveza industrial y la cerveza artesanal. Por esa razón, considera incorrecto afirmar que todos los productos reducirán su precio en el mismo porcentaje.

De acuerdo con la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, la cerveza industrial, la cerveza artesanal y otras bebidas alcohólicas están sujetas a una tarifa mixta compuesta por una parte específica y otra ad valorem del 75 %. Para 2026, las tarifas específicas fijadas por el Servicio de Rentas Internas son de $13,62 por litro de alcohol puro para cerveza industrial, $1,56 para cerveza artesanal y $10,41 para bebidas alcohólicas y alcohol de otros usos.

Calle estimó que, si la reducción se aplica sobre la tarifa específica, el efecto en la cerveza artesanal sería de aproximadamente 5 a 6 centavos por botella, tomando como referencia un precio promedio de $2. En la cerveza industrial, la disminución podría ubicarse entre 10 y 12 centavos por litro. Actualmente, Asocerv agrupa a 120 productores en todo el país. El segmento artesanal representa alrededor del 1,3 % del mercado cervecero nacional y genera cerca de 3.800 empleos directos.

El concepto de bebidas de moderación genera dudas

Uno de los aspectos que el sector espera aclarar es la definición de "bebidas de moderación", término utilizado en el anuncio presidencial. Según la normativa ecuatoriana, las bebidas de moderación son aquellas que contienen menos de 5 grados de alcohol. Este detalle podría ser determinante para la aplicación de la medida.

Calle explicó que muchas cervezas artesanales superan ese límite. En promedio, estas bebidas registran alrededor de 6 grados de alcohol, por lo que podrían quedar fuera del beneficio si el decreto mantiene únicamente esa definición. Por su parte, la abogada tributaria Lorena Freire indicó que, si el decreto menciona exclusivamente a las bebidas de moderación, solo los productos con hasta 5 grados alcohólicos accederían a la eliminación temporal del ICE.

"Pero si incluye explícitamente a la cerveza en el decreto, todas las cervezas podrían beneficiarse, independientemente de su grado alcohólico", explicó la especialista.

Vigencia y efectos para el consumidor

Freire recordó que el ICE es un impuesto de liquidación mensual, por lo que los cambios normativos suelen aplicarse desde el mes siguiente a su publicación. No obstante, señaló que existen antecedentes tributarios en los que ciertas modificaciones entraron en vigor de forma inmediata mediante decreto. Por ello, considera posible que el Ejecutivo establezca una aplicación excepcional para coincidir con el Mundial 2026.

La especialista también precisó que el ICE en la cerveza se calcula sobre el contenido de alcohol por litro y no sobre el precio de venta. En consecuencia, el impacto variará según cada producto. Además, explicó que el ICE forma parte de la base imponible del IVA. Por tanto, una eliminación temporal del impuesto también reduciría el valor del IVA asociado al producto, lo que podría incrementar el descuento final que reciba el consumidor.