La Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional continuó el análisis del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Monetario y Financiero. Allí, tuvo la recepción de observaciones técnicas de la Superintendencia de Bancos, ECUAPAYPHONE C.A. y la Subdirección de Financiamiento Interno de la Nación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia.
Los aportes se centraron en fortalecer la supervisión financiera, modernizar los medios de pago electrónicos y recoger experiencias internacionales sobre la gestión de la deuda pública.
Propuesta para reforzar el control del sistema financiero
Durante la sesión, la intendenta nacional jurídica de la Superintendencia de Bancos, Alejandra Molina, presentó una propuesta para incorporar al artículo 303 del Código Orgánico Monetario y Financiero una nueva causal de liquidación forzosa de entidades financieras.
La iniciativa establece que las superintendencias podrán ordenar la liquidación cuando informes técnicos propios. Incluso, de la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), de la Fiscalía General del Estado o de organismos nacionales e internacionales competentes determinen que una entidad ha sido utilizada de manera sistemática para operaciones relacionadas con lavado de activos.
También para el financiamiento del terrorismo, delincuencia organizada transnacional o economías criminales e ilícitas, siempre que estas actividades comprometan la seguridad financiera, la confianza pública o la estabilidad del sistema financiero nacional.
Observaciones sobre los procesos de liquidación
La delegada de la Superintendencia también planteó observaciones respecto a las funciones del liquidador, el cierre de los procesos de liquidación, la terminación de fideicomisos y la necesidad de mantener coherencia normativa entre las disposiciones incluidas en el proyecto de reforma.
Estas recomendaciones buscan fortalecer el marco jurídico aplicable a las entidades financieras y garantizar que los procedimientos de liquidación se desarrollen bajo criterios uniformes y acordes con el resto del Código Orgánico Monetario y Financiero.
Impulso a los pagos electrónicos en Ecuador
Por su parte, el gerente general de ECUAPAYPHONE C.A., Juan Espinoza, explicó el funcionamiento de la plataforma PayPhone y destacó la necesidad de avanzar en la transformación de los medios de pago en el país.
Durante su intervención propuso incorporar medidas que fortalezcan la aceptación de los pagos electrónicos, reconocer su equivalencia con el efectivo y revisar el régimen de retenciones, al considerar que este incrementa los costos de las transacciones digitales y limita su expansión.
Experiencia de Colombia en la gestión de la deuda pública
Finalmente, el subdirector de Financiamiento Interno de la Nación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia, Luis López, presentó la experiencia del Programa de Creadores de Mercado de Títulos de Deuda Pública, desarrollado por el Banco Central de Colombia durante más de dos décadas.
Explicó que este modelo integra bancos locales, entidades financieras internacionales, bancos públicos y sociedades comisionistas, contribuyendo al fortalecimiento y la internacionalización del mercado de deuda pública.
Con estas comparecencias, la Comisión de Régimen Económico continúa recopilando criterios técnicos para enriquecer el debate del proyecto de reforma al Código Orgánico Monetario y Financiero antes de continuar con su trámite legislativo.
