Este martes 8 de abril de 2025 en horas de la noche, Diana Salazar, Fiscal General del Estado de Ecuador, informó que continuará en funciones hasta que se nombre a su reemplazo. Esto ocurre luego de una consulta legal al Procurador General del Estado. La decisión surge tras el estancamiento del concurso para designar a su sucesor debido a la crisis en el Consejo de Participación Ciudadana.
El nombramiento y el fin de su periodo
Diana Salazar, asumió el cargo de Fiscal General del Estado el 8 de abril de 2019 y debía finalizar sus funciones este 8 de abril del 2025. Su sucesión se ha visto paralizada debido a la crisis interna del Consejo de Participación Ciudadana, el órgano encargado de designar a su reemplazo.
El 24 de febrero de este año, ante la posibilidad de que su período culminara sin un reemplazo oficial, Salazar consultó a la Procuraduría General del Estado sobre cómo proceder en tal escenario. La respuesta, emitida el 26 de febrero de 2025, le confirmó que podía prorrogar su mandato. Según la respuesta, lo puede hacer hasta que se llevara a cabo el nombramiento del nuevo Fiscal General.
¿Por qué la prórroga?
La prórroga de Salazar responde a la ausencia de un sucesor formal. El proceso de selección de su reemplazo se ha estancado debido a las tensiones dentro del Consejo de Participación Ciudadana. Ese organismo atraviesa una crisis institucional derivada de la destitución de tres de sus consejeros y la investigación penal sobre el caso conocido como “Ligados”.
El cargo de Fiscal General, uno de los más importantes del país dado el escenario de inseguridad, corrupción y crisis en la administración pública. La extensión del mandato de Salazar busca evitar un vacío institucional en la Fiscalía.
El fiscal subrogante
Además de la prórroga de Diana Salazar, también continuará en funciones el fiscal subrogante Wilson Toainga. Él salió en el vídeo junto a Salazar confirmando la decisión. Toainga ha desempeñado este rol durante los seis años de gestión de Salazar. El Fiscal subrogante ha asumido diversas responsabilidades en ausencia temporal de la Fiscal General, como ocurrió en 2024, cuando Salazar tomó una licencia por maternidad.
El funcionario fue designado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) transitorio el 2 de abril de 2019. Es decir, ocurrió un día después de la selección de Salazar, Toainga ha sido clave en el funcionamiento de la Fiscalía General, actuando como su reemplazo en situaciones puntuales a lo largo de este período
Implicaciones para el país
La decisión de prorrogar el cargo de Diana Salazar tiene implicaciones tanto políticas como jurídicas. Desde su nombramiento, Salazar ha sido una figura clave en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado, con investigaciones de alto perfil que incluyen casos como el de FIFA Gate. Este caso impulsó en Ecuador sanciones que incluyeron a funcionarios de la Federación Ecuatoriana de Fútbol como Luis Chiriboga. Otro caso importante es el que involucró a funcionarios de Odebrecht y el Correísmo que incluyó el presunto pago de altos sobornos. Además, impulsó denuncias de varios casos de “narcopolítica”.
Este panorama ha alimentado la crítica de varios sectores políticos, quienes acusan de “justicia selectiva” a la actual administración fiscal. En particular, se cuestiona la falta de avances en otras investigaciones. Dos de las que citan sus críticos involucran a figuras cercanas a los gobiernos de Lenín Moreno y Guillermo Lasso, como los casos de Pandora Papers y INA Papers.
Casos que no avanzan
El caso INA Papers (2019) involucra al expresidente Lenín Moreno y su familia. Ellos son acusados por sus opositores de presuntas irregularidades relacionadas con empresas offshore y la compra de bienes en paraísos fiscales. Aunque la Fiscalía abrió una investigación preliminar, los críticos de Salazar, incluidos sectores correístas, señalan que no hubo avances significativos ni procesamientos relevantes.
Tras la publicación de los Pandora Papers, que revelaron que Guillermo Lasso presuntamente tenía vínculos con empresas offshore, lo cual está prohibido para funcionarios públicos en Ecuador, Salazar abrió una indagación. Sin embargo, sus detractores afirman que esta investigación no prosperó y que, en lugar de enfocarse en Lasso, la Fiscalía persiguió a la comisión legislativa que investigaba el caso.
Un caso vinculado al Correísmo que avanza lento es el de la Reconstrucción de Manabí, que debe decidir si hubo manejos irregulares o no de fondos destinados para recuperar Manabí y Esmeraldas tras el terremoto del 16 de abril del año 2016. Tras nueve años del gran sismo no hay una decisión de la justicia sobre culpabilidad o inocencia.
Otras críticas a la fiscal
También han salido a la luz críticas de la esposa de Fernando Villavicencio sobre el manejo de Diana Salazar sobre este caso. En el magnicidio del candidato presidencial Fernando Villavicencio, la viuda, Verónica Sarauz, acusó públicamente a Salazar de no haber querido investigar a fondo el caso y de usarlo con fines políticos. Ella le reprocha no haber identificado a los autores intelectuales ni haber avanzado más allá de los sicarios materiales.
En general la Fiscalía, bajo el liderazgo de Diana Salazar ha sido clave en investigaciones que han tocado a figuras de alto perfil, lo que le ha ganado tanto elogios como críticas.
Casos emblemáticos de la gestión de Salazar
Bajo la dirección de Salazar, la Fiscalía General ha manejado varios casos de gran relevancia. Algunos de los más destacados incluyen:
1. Caso FIFA Gate (2015-2016):
Salazar lideró las investigaciones en Ecuador sobre el escándalo internacional de corrupción que involucró a la FIFA y la Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF), resultando en la condena del expresidente de la FEF, Luis Chiriboga, por lavado de activos.
2. Caso Odebrecht (2017):
Salazar jugó un rol clave en la investigación de la trama de sobornos de la constructora brasileña Odebrecht, que afectó a varios países de América Latina. En Ecuador, el exvicepresidente Jorge Glas fue condenado a seis años de prisión. También fueron sentenciados varios exfuncionarios del correísmo y empresarios privados.
3. Caso Sobornos 2012-2016 (Arroz Verde):
Este caso involucró al expresidente Rafael Correa y varios exfuncionarios de su gobierno por financiamiento ilegal de campañas políticas a través de sobornos. Correa fue condenado a ocho años de prisión en 2020, aunque se encuentra prófugo en Bélgica. Correa dice ser inocente y asegura que el caso es una persecución.
4. Caso Metástasis (2023):
Este caso desveló una red de narcotráfico infiltrada en el sistema judicial, lo que llevó a la detención de más de 30 personas, incluidos jueces y fiscales.
5. Caso Purga (2024):
Derivado de Metástasis, este caso centró su investigación en irregularidades dentro de la Corte Provincial de Guayas, resultando en condenas de hasta 13 años para los responsables, entre ellos una expresidente de la Corte del Guayas y un exlegislador del Partido Social Cristiano.
6. Caso Encuentro (2023):
Una investigación impulsada por la Fiscal que desveló una red de corrupción vinculada a figuras cercanas al gobierno de Guillermo Lasso. El caso demoró y avanzó tras la presión pública. En el proceso se involucró y sentenció al cuñado de Lasso: Danilo Carrera.
