En el cantón Portoviejo, provincia de Manabí, existen aproximadamente 100 vallas publicitarias legalizadas, que generan cerca de 100.000 dólares anuales para el municipio, de acuerdo con información de la Dirección de Catastro y Gestión Urbanística y del área financiera municipal.
Publicidad exterior y recaudación municipal
Las vallas publicitarias forman parte de los ingresos municipales en Portoviejo, aunque no representan una fuente principal dentro del presupuesto del cabildo.
Según Diego Intriago, director financiero del Municipio de Portoviejo, los recursos provenientes de este rubro corresponden al cobro de tasas por la ocupación de espacios destinados a medios publicitarios.
El funcionario explicó que los ingresos municipales dependen principalmente de otras fuentes tributarias. "Los principales ingresos del municipio provienen de los impuestos prediales, las contribuciones especiales por mejoras y diversas tasas municipales, como las de recolección de basura, seguridad y gestión de riesgos", indicó.
"Los principales ingresos del municipio provienen de los impuestos prediales, las contribuciones especiales por mejoras y diversas tasas municipales, como las de recolección de basura, seguridad y gestión de riesgos".
Diego Intriago, director financiero del GAD Portoviejo.
Recaudación anual y número de estructuras
De acuerdo con la información disponible en el municipio, en el cantón existen alrededor de 100 vallas publicitarias legalmente registradas o catastradas.
Estas estructuras generan una recaudación anual aproximada de 100.000 dólares, valor que puede variar dependiendo de la cantidad de contratos vigentes y de la permanencia de las vallas instaladas.
El director financiero señaló que, en comparación con otras ciudades del país, la presencia de publicidad exterior en Portoviejo es menor.
Esto se debe a que la ciudad no presenta una saturación publicitaria en sus avenidas, como ocurre en urbes con mayor actividad comercial o con vías de alto tráfico vehicular.
Variación en los ingresos por publicidad
La recaudación municipal por este concepto puede cambiar durante el año debido a diversos factores relacionados con la actividad publicitaria.
Por ejemplo, algunos propietarios de vallas pueden retirar las estructuras cuando consideran que el negocio deja de ser rentable, lo que impacta directamente en los ingresos estimados por el municipio.
Los contratos para la instalación de estos elementos publicitarios pueden establecerse por diferentes periodos, dependiendo de las condiciones acordadas entre los propietarios y el cabildo.
Para calcular los ingresos proyectados en el presupuesto municipal, la administración utiliza datos históricos de recaudación, considerando las vallas registradas y los contratos activos.
Cálculo de las proyecciones presupuestarias
El proceso de estimación de ingresos se realiza con base en la normativa vigente para la elaboración de presupuestos públicos.
Según explicó Intriago, el municipio analiza los registros de recaudación de los últimos tres años, calcula los valores totales obtenidos y establece un promedio que sirve como referencia para el ejercicio fiscal correspondiente.
Este procedimiento permite definir una estimación de ingresos por publicidad exterior para cada año presupuestario.
Control de publicidad no regulada
Las autoridades municipales también reconocen que en la ciudad pueden existir elementos publicitarios instalados sin la debida regulación.
En algunos casos, esta situación puede ocurrir por desconocimiento de la normativa, por ejemplo cuando propietarios de inmuebles colocan pantallas o estructuras publicitarias en avenidas de alto tránsito sin gestionar los permisos correspondientes.
Ante esta situación, el municipio considera necesario fortalecer los procesos de control territorial e inspección, con el objetivo de identificar estas instalaciones y regularizar su funcionamiento.
Publicidad y actividad económica
El analista urbano Héctor Farfán, quien sigue el desarrollo de la ciudad, señaló que la publicidad exterior es una actividad permanente que requiere regulación municipal.
"En una ciudad dinámica como la nuestra, la publicidad es una actividad permanente que debe ser normada. En la ciudad se observa una cantidad importante de estas vallas que deben estar reguladas", señaló.
Farfán agregó que durante procesos electorales suele incrementarse la demanda de estos espacios publicitarios, lo que también genera ingresos para los propietarios de las estructuras y para el municipio a través de los permisos correspondientes.
