El Pleno de la Asamblea Nacional analizó en primer debate, el 10 de julio de 2026, el proyecto de Ley para la Atención Integral de las Personas con Obesidad, una iniciativa que busca reconocer la obesidad como una enfermedad crónica no transmisible y establecer medidas de prevención, diagnóstico, tratamiento y seguimiento en Ecuador. La propuesta regresará a la Comisión de Salud para la elaboración del informe previo al segundo y definitivo debate.
El proyecto incluye 23 artículos y seis disposiciones generales y transitorias. La iniciativa plantea que la obesidad sea considerada un problema prioritario de salud pública y propone una respuesta coordinada entre el Ministerio de Salud Pública, el sistema educativo, el sector deportivo, los gobiernos autónomos descentralizados y otras instituciones relacionadas.
La propuesta de atención integral a la obesidad en Ecuador establece acciones para promover hábitos saludables desde edades tempranas. Entre ellas constan programas de educación alimentaria, promoción de actividad física, prevención del sedentarismo y detección temprana de factores de riesgo metabólico en niñas, niños y adolescentes.
Prevención como eje de la propuesta
El presidente de la Comisión de Salud de la Asamblea, Juan José Reyes, señaló que el proyecto no busca crear nuevas estructuras administrativas, sino fortalecer la respuesta estatal mediante una política pública enfocada en la prevención y el seguimiento de pacientes.
"No se limita a tratar las consecuencias, sino que fortalece la respuesta del Estado mediante una política pública integral", afirmó Reyes durante el debate legislativo.
La asambleísta Eliana Correa (RC) manifestó que durante años la obesidad fue vista como un problema relacionado solo con la apariencia física o la voluntad individual. Según la legisladora, esta visión debe cambiar debido al impacto que tiene en la salud de la población.
Correa indicó que las cifras sobre sobrepeso y obesidad en Ecuador muestran una situación que requiere atención. Señaló que una encuesta de 2018 registró que cerca del 65 % de adultos ecuatorianos presenta sobrepeso u obesidad, mientras que 35 de cada 100 niños tienen esta condición, según datos mencionados durante su intervención.
La legisladora agregó que, de no aplicar medidas oportunas, las proyecciones para 2030 advierten un aumento de personas con índices elevados de masa corporal y mayor riesgo de enfermedades asociadas.
Tratamiento integral y procedimientos médicos
Según la definición de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la obesidad consiste en una acumulación excesiva de grasa corporal que puede afectar la salud. Su aparición está relacionada con varios factores, entre ellos aspectos genéticos, ambientales, fisiológicos y hábitos de vida.
El proyecto de ley sobre obesidad establece que el Sistema Nacional de Salud deberá ofrecer atención mediante equipos interdisciplinarios. El modelo incluye prevención, acompañamiento psicológico, tratamiento farmacológico cuando exista una indicación médica y procedimientos metabólicos o bariátricos en casos específicos.
La iniciativa determina que las cirugías bariátricas no serán la primera opción de tratamiento. La propuesta prioriza medidas no farmacológicas como alimentación saludable, actividad física, apoyo psicológico y seguimiento médico.
Los procedimientos quirúrgicos podrán aplicarse únicamente cuando las estrategias iniciales no sean suficientes o exista una recomendación clínica justificada. Para ello, los profesionales deberán considerar la necesidad terapéutica, la evidencia científica y las guías emitidas por la autoridad sanitaria.
Aplicación nacional de la normativa
El proyecto plantea que la futura ley tenga alcance nacional y sea obligatoria para instituciones públicas y privadas vinculadas con salud, educación, deporte, alimentación y promoción de espacios saludables. La normativa también incluye a compañías de seguros de asistencia médica y medicina prepagada dentro de las entidades relacionadas con la atención de personas con obesidad.
Con esta propuesta, la Asamblea busca establecer un modelo de prevención y tratamiento de la obesidad en Ecuador, donde la detección temprana y los hábitos saludables tengan prioridad antes de recurrir a procedimientos especializados. La iniciativa continuará su trámite legislativo con la revisión de la Comisión de Salud, que deberá preparar el informe para el segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional.
