El alcalde de Quito, Pabel Muñoz, enfrenta un complejo escenario jurídico para postularse a la reelección en las elecciones seccionales de 2026, luego de que el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) suspendiera de forma preventiva al movimiento político Amigo.
La resolución del organismo electoral, adoptada a pedido de la Fiscalía General del Estado en el marco de una investigación por presunto lavado de activos, dejó sin validez los procesos de democracia interna ya realizados por dicha agrupación.
Ante esta medida, que afecta de forma directa a las precandidaturas respaldadas por la Revolución Ciudadana (RC) en la capital, el Concejo Metropolitano de Quito aprobó una resolución para exigir el respeto al debido proceso e independencia institucional en favor del burgomaestre.
La única salida jurídica y los tiempos para la inscripción
A pesar de que la sanción anuló las primarias de la organización política que cobijaba su aspiración, especialistas electorales coinciden en que Muñoz no ha perdido de manera definitiva la posibilidad de competir en las urnas.
De acuerdo con el experto Alfredo Espinoza, "sí puede participar en estas elecciones seccionales, aunque las posibilidades son mínimas". Espinoza precisa que, al haberse cerrado el plazo para la inscripción de alianzas, el único mecanismo legal disponible para el actual alcalde es sustituir a un precandidato que renuncie en otra tienda política nacional, provincial o cantonal, para ingresar formalmente bajo la figura de candidato invitado.
Sin embargo, esta opción técnica implica cumplir estrictos requisitos normativos y procesales antes de que venza el periodo oficial fijado por el Consejo Nacional Electoral (CNE). La abogada especialista en derecho electoral Mónica Jaramillo explicó que el reemplazo de la candidatura debe concretarse antes de formalizar la lista en el sistema, siempre que la normativa interna del partido receptor lo permita. No obstante, advirtió sobre los riesgos de eventuales impugnaciones en la justicia electoral: "Podría reemplazar a otro precandidato, pero eso estaría contraviniendo lo que señala el Código de la Democracia respecto a que las candidaturas deben provenir de procesos de democracia interna".
Obstáculos políticos en el Cabildo y contexto del dictamen
Más allá de la viabilidad reglamentaria, la reelección de Muñoz tropieza con complejos condicionantes de negociación partidista. Para el expresidente del CNE, Luis Verdesoto, la reubicación del Alcalde en una nueva lista obligaría a modificar la nómina de concejales ya definida en primarias. "El problema ya no es jurídico, sino político, porque habría que negociar espacios para concejales y eso resulta mucho más complejo", afirmó Verdesoto, al detallar que el desplazamiento de aspirantes previamente ratificados desataría tensiones internas en cualquier organización receptora.
Esta encrucijada electoral detonó también un acalorado debate en el Pleno del Municipio de Quito. Durante una sesión ordinaria, bloques de oposición criticaron la alteración del orden del día para votar un documento de apoyo a Muñoz, sosteniendo que el Cabildo debía priorizar las obras de la ciudad y no intervenir en controversias de índole electoral. A pesar de los reparos y de los pedidos de consulta a la Procuraduría Metropolitana sobre la competencia del organismo, la mayoría afín a la administración aprobó el exhorto dirigido al TCE.
Los analistas concuerdan en que la aplicación de la medida cautelar alteró el calendario cuando los procesos de democracia interna ya habían concluido, afectando la certidumbre de los votantes y el derecho a la participación ciudadana en la capital.
