El Consejo de la Judicatura (CJ) analizará este lunes 13 de julio un informe nacional sobre el déficit de jueces en Ecuador, con el objetivo de decidir una declaratoria de emergencia que permita la designación inmediata de jueces temporales. La medida busca reducir las vacantes que afectan el funcionamiento de la Función Judicial y garantizar la continuidad del servicio.

La decisión fue adoptada durante una sesión extraordinaria realizada el 9 de julio, con la participación de la presidenta Mercedes Caicedo y los vocales Fabián Fabara, Alfredo Cuadros y Damián Larco. El pleno resolvió postergar el tratamiento de un informe limitado a Cotopaxi, Chimborazo y Carchi para conocer un diagnóstico nacional.

El director general del CJ, Jorge Maruri, solicitó devolver la documentación presentada para integrarla en un solo informe que incluya la situación de todas las provincias. El documento también contendrá la propuesta de declaratoria de emergencia, el proyecto de resolución y el mecanismo para la selección de jueces temporales.

Déficit de jueces afecta al sistema judicial

Durante la rendición de cuentas del Consejo de la Judicatura, realizada en abril de 2026, se informó oficialmente que el país registraba un déficit de 657 jueces. Esa cifra corresponde al último dato oficial disponible y las autoridades señalaron que actualmente sería mayor, debido a jubilaciones, destituciones y otras vacantes.

El CJ prevé que, junto con la declaratoria de emergencia, se active un proceso de selección de jueces temporales para cubrir los cargos vacantes mientras se desarrollan mecanismos para el ingreso de magistrados permanentes.

El director nacional de Asesoría Jurídica del CJ, Santiago Peñaherrera, explicó que varias áreas técnicas trabajan en la elaboración de la propuesta. Entre ellas participan las direcciones de Talento Humano, Gestión Procesal, Innovación, Administrativo, Planificación, Financiero y Asesoría Jurídica.

"Se está haciendo una justificación, una fundamentación técnica y jurídica que va a motivar la situación emergente y extraordinaria de la Función Judicial conforme al artículo 40, numeral 2, del COFJ", afirmó Peñaherrera durante la sesión del Pleno.

Selección de jueces temporales

Según la propuesta analizada por el CJ, los jueces de primer nivel podrían asumir funciones en cortes provinciales. Para cubrir las unidades judiciales se considerará a ayudantes judiciales y secretarios con nombramiento provisional o definitivo. La presidenta Mercedes Caicedo aclaró que no se incluirá personal con contrato.

Datos oficiales del Consejo de la Judicatura indican que existen 2.641 ayudantes judiciales, de los cuales 653 tienen contrato, 187 nombramiento y 1.801 nombramiento provisional. En el caso de los secretarios judiciales, hay 337 con contrato, 691 con nombramiento y 487 con nombramiento provisional.

El análisis también contempla la disponibilidad presupuestaria para financiar las partidas necesarias. El informe deberá establecer si los cargos cuentan con recursos y definir el procedimiento para ejecutar la designación temporal.

Gremio de abogados pide concursos definitivos

El director del Colegio de Abogados de Pichincha y secretario de la Federación Nacional de Abogados del Ecuador, Ciro Guzmán, consideró necesaria la incorporación de jueces temporales para enfrentar la falta de personal. Sin embargo, sostuvo que la medida debe mantenerse solo mientras se realizan concursos públicos para jueces definitivos.

"Los jueces temporales, como su nombre lo indica, son eso, temporales", manifestó Guzmán. También señaló que es necesario fortalecer la Función Judicial mediante procesos transparentes, más talento humano, infraestructura, tecnología y recursos.

Durante la sesión, el vocal Fabián Fabara propuso analizar la posibilidad de consultar a la Procuraduría General del Estado sobre la incorporación de personal judicial como jueces temporales. No obstante, Santiago Peñaherrera indicó que existen criterios vigentes de la Procuraduría que brindan sustento jurídico suficiente para avanzar sin una nueva consulta.

Hasta el cierre de esta información, el Consejo de la Judicatura no había confirmado la hora en que el Pleno se reunirá para conocer el informe nacional y resolver sobre la declaratoria de emergencia y el mecanismo de selección de jueces temporales.