El viernes 12 de diciembre de 2025 , el Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) , presidido por Bernardo Cordovez , posesionó a Marco Maldonado como director general y a Jorge Villarroel como subdirector general , en reemplazo de Francisco Abad y Lady Molina , respectivamente, como parte de un cambio en la administración de la entidad.
Designación y contexto institucional
La resolución la adoptó el Consejo Directivo del IESS , órgano máximo de gobierno de la institución encargado de establecer políticas y lineamientos. Con esta decisión, Maldonado y Villarroel asumen la responsabilidad de la gestión administrativa y ejecutiva del seguro social ecuatoriano.
Las nuevas autoridades tendrán a su cargo la organización interna del IESS y la ejecución de las decisiones que adopte el Consejo Directivo, en un contexto marcado por debates sobre sostenibilidad financiera, prestaciones y la deuda del Estado con la institución.
Las declaraciones juradas de inicio de gestión de ambos funcionarios constan en la página web de la Contraloría General del Estado , conforme a la normativa vigente.
Perfil de Marco Maldonado, nuevo director general
Antes de su designación, Marco Maldonado se desempeñó como subsecretario general de Acción Estratégica de la Presidencia de la República , cargo que ocupó desde el 25 de agosto hasta el 12 de diciembre de 2025 . Su paso por la Presidencia ha generado señalamientos sobre su cercanía con Cynthia Gellibert , actual secretaria general de la Administración Pública y Gabinete de la Presidencia , en funciones desde agosto de 2024.
Gellibert ejerció como vicepresidenta encargada del Ecuador entre enero y mayo de 2025, durante el Gobierno de Daniel Noboa . Maldonado también cuenta con experiencia en otras instituciones del Estado.
En su trayectoria constan cargos como director de Asesoría Jurídica de la Defensoría Pública , asesor en el Ministerio de Economía y Finanzas y coordinador jurídico del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) . Además, fue secretario del Comité de Prevención de Lavado de Activos del BIESS y coordinador general jurídico del Hospital de Especialidades José Carrasco Arteaga , en Cuenca.
Jorge Villarroel y su trayectoria en el sector público
Por su parte, Jorge Villarroel fue posesionado como subdirector general del IESS . Antes de este nombramiento, trabajó en la Presidencia de la República como subsecretario de Articulación y Gestión Sectorial , desde el 4 de septiembre hasta el 16 de noviembre de 2025 . Posteriormente, estuvo brevemente como asesor de Vocalía en el IESS .
Villarroel ingresó nuevamente al IESS el 9 de diciembre de 2025 . En los registros constan dos declaraciones juramentadas de inicio de gestión con la misma fecha y otra adicional con fecha 13 de diciembre de 2025 , correspondiente a su cargo como subdirector general.
Es considerado funcionario de carrera dentro del IESS y ha laborado también en el Ministerio de Economía y Finanzas y en BanEcuador , donde fue presidente del Comité de Continuidad del Negocio .
Experiencia técnica y retos pendientes
Entre los cargos más relevantes de Villarroel consta el de viceministro de Finanzas subrogante . Además, mantuvo vínculos con el BIESS como jefe de Calidad y Procesos subrogante , integrante del Comité de Prestaciones , de la Subgerencia de Banca de Inversión y de la Coordinación de Fondos Complementarios .
También fue asesor de la Vocalía del Consejo Directivo del IESS en varios períodos. Funcionarios de la institución destacan su conocimiento técnico , especialmente en el manejo presupuestario , y no descartan que pueda asumir un rol protagónico en la conducción del IESS.
Uno de los temas centrales será la deuda del Estado con el IESS , asunto que Villarroel analizó anteriormente desde el Ministerio de Economía, cuando se discutía el reconocimiento y pago de esos valores. Existe un pronunciamiento de la Procuraduría General del Estado de 2022 que señaló que no era pertinente una auditoría externa para ese proceso.
