La Ley Orgánica de Extradición ya tiene el visto bueno de la Asamblea Nacional. Con 139 votos, el Pleno aprobó el proyecto que actualiza la normativa vigente desde el año 2000 y establece las reglas para tramitar las solicitudes de extradición de personas requeridas por otros países, incluidos ciudadanos ecuatorianos, posibilidad que fue habilitada por la reforma constitucional aprobada en el referéndum de abril de 2024. El proyecto ahora deberá pasar al Ejecutivo para su sanción u objeción.
La nueva legislación modifica varios aspectos del procedimiento, como la distribución de competencias entre las instituciones que intervienen, la reducción de plazos y la incorporación de reglas específicas para la extradición de ecuatorianos. Sin embargo, no elimina los controles judiciales ni convierte la extradición en un trámite automático.
Algunos datos sobre extradición
- 139 votos respaldaron la aprobación de la norma.
- El proyecto pasa al Ejecutivo, que podrá sancionarlo u objetarlo.
- Regula la extradición activa (cuando Ecuador solicita la entrega de una persona) y la extradición pasiva (cuando otro país solicita a Ecuador la entrega de una persona).
- Desarrolla la reforma constitucional aprobada en la consulta popular de 2024, que permitió la extradición de ciudadanos ecuatorianos.
- Sustituye la Ley de Extradición que estaba vigente desde el año 2000.
Antes y ahora: los principales cambios
El cambio más importante es que la nueva ley adapta el procedimiento a la reforma constitucional de 2024. Antes de esa modificación, la Constitución de 2008 impedía la extradición de ciudadanos ecuatorianos. Ahora, esa posibilidad existe, pero únicamente bajo las condiciones previstas en la Constitución, los tratados internacionales y la nueva ley.
La norma también reorganiza el proceso. Define con mayor precisión el papel de la Corte Nacional de Justicia, la Cancillería y la Presidencia de la República dentro del trámite, además de establecer una autoridad central para coordinar los procedimientos y reducir tiempos de respuesta. Según la Comisión de Justicia, uno de los objetivos es evitar que procesos que debían resolverse en dos años se prolonguen durante cuatro, cinco o hasta seis años.
Otro cambio incorpora una reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP). El tiempo que una persona permanezca detenida en el extranjero mientras se tramita su extradición no contará para el plazo de caducidad de la prisión preventiva en Ecuador.
La extradición seguirá pasando por varias etapas
La aprobación de la ley no significa que una persona requerida por otro país sea entregada de manera inmediata. El procedimiento comienza con una solicitud formal del Estado requirente y continúa con la revisión de los requisitos legales y de los tratados internacionales aplicables.
La extradición activa corresponde a los casos en que Ecuador solicita a otro país la entrega de una persona requerida por la justicia ecuatoriana. La extradición pasiva ocurre cuando otro Estado pide a Ecuador la entrega de una persona que se encuentra en territorio nacional. En ambos casos intervienen autoridades judiciales y diplomáticas antes de adoptar una decisión definitiva.
La ley también incorpora la facultad de que el Presidente de la República pueda negar una extradición por razones relacionadas con la seguridad nacional, el orden público u otros intereses esenciales del Estado, una disposición que formó parte del debate legislativo.
