La Asamblea Nacional instaló el segundo debate del proyecto de reforma penitenciaria este 17 de marzo de 2026, en Cuenca, para fortalecer la seguridad y gestión carcelaria.
El pleno de la Asamblea Nacional inició la discusión en la sesión 078, que se desarrolla en la Universidad Católica de Cuenca. La propuesta busca reformar el Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público. La iniciativa fue tramitada por la Comisión de Seguridad, presidida por la asambleísta Inés Alarcón. Ella pertenece a la bancada Acción Democrática Nacional (ADN). El proyecto plantea cambios en varias normas vinculadas al sistema penitenciario.
El objetivo central es modernizar la gestión de los centros de privación de libertad. También busca reforzar la seguridad interna y mejorar los procesos de rehabilitación social.
Reformas planteadas en el sistema penitenciario
Entre las medidas consta la obligación de que las personas privadas de libertad trabajen para cubrir sus necesidades básicas. Esta disposición forma parte de los ejes de rehabilitación social.
Además, el proyecto propone la creación de un sistema de inteligencia penitenciaria. Este mecanismo permitirá recopilar información para prevenir delitos dentro de las cárceles. También se incluye la reclasificación de la peligrosidad de los privados de libertad. Esta medida apunta a mejorar la distribución de internos según niveles de riesgo.
La propuesta contempla cubrir el déficit de guías penitenciarios. Este problema ha sido señalado como una de las debilidades del sistema carcelario. El texto también plantea la autorización del uso legítimo de la fuerza para custodios. Esta medida se aplicará bajo normas específicas para mantener el orden interno. Asimismo, se prevé la participación de policías y militares en servicio pasivo en tareas de vigilancia penitenciaria. Ellos deberán cumplir procesos de capacitación antes de asumir funciones.
Evaluación y control del personal
El proyecto incluye mecanismos de control para el personal penitenciario. Entre ellos constan capacitaciones, evaluaciones y pruebas de confianza. También se propone la rotación periódica de los funcionarios. Según el texto, esto busca evitar la "contaminación con la corrupción" dentro del sistema.
La sesión se realiza en Cuenca, ciudad donde se ubica la cárcel de Turi. Este centro alberga a algunos de los líderes de bandas criminales más peligrosas del país. La bancada Acción Democrática Nacional respalda la propuesta. Considera que los cambios son necesarios para enfrentar la crisis penitenciaria.
En contraste, el bloque de la Revolución Ciudadana expresó su rechazo. Señala que sin control estatal total, las reformas no resolverán la situación. El segundo debate continuará en el pleno legislativo. La Asamblea deberá definir si aprueba el texto final de la reforma penitenciaria.
