El pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador aprobó con 85 votos afirmativos la objeción parcial del presidente Daniel Noboa al proyecto de reforma penitenciaria, por lo que la normativa será remitida al Registro Oficial para su publicación.
Decisión en la Asamblea sobre reforma penitenciaria
La decisión legislativa permite avanzar en la vigencia de la Ley Orgánica Reformatoria para el Fortalecimiento del Sistema Penitenciario.
El asambleísta ponente, Mario Zambrano, defendió el informe presentado ante el Pleno.
Señaló que las cárceles han enfrentado problemas estructurales. Entre ellos, mencionó el hacinamiento, la falta de control y vacíos normativos.
Reforma penitenciaria, ajustes técnicos y jurídicos
El informe concluyó que las observaciones del Ejecutivo tienen sustento técnico y jurídico. Además, no alteran el objetivo principal de la ley.
Por el contrario, los cambios buscan mejorar la coherencia normativa. También fortalecen la organización institucional del sistema penitenciario.
Asimismo, se precisan competencias entre entidades. Esto permite evitar conflictos en la gestión pública.
Definición del cuerpo penitenciario
Uno de los cambios establece definiciones claras para el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.
El objetivo es garantizar uniformidad normativa y claridad jurídica en sus funciones.
Además, se corrige un conflicto de competencias. El texto original asignaba funciones que no correspondían a esta instancia.
Distribución de responsabilidades en la reforma penitenciaria
La objeción parcial redefine atribuciones institucionales. En particular, separa funciones operativas de las de planificación.
Estas últimas corresponden al organismo técnico rector del sistema penitenciario. Con ello se evita duplicidad de funciones.
Esta medida busca mejorar la eficiencia administrativa. También fortalece la gobernanza del sistema carcelario.
Régimen disciplinario y seguridad jurídica
Otro ajuste se centra en el régimen disciplinario. Se corrigen inconsistencias relacionadas con la reincidencia y tipificación de faltas.
Estos cambios refuerzan la seguridad jurídica dentro del sistema penitenciario.
Además, permiten una aplicación más clara de sanciones. Esto contribuye a la estabilidad institucional.
Derechos de personas privadas de libertad
La reforma amplía el derecho de impugnación de traslados. Inicialmente, este beneficio era exclusivo para personas sentenciadas.
Ahora se extiende a todas las personas privadas de libertad en condiciones específicas.
Entre ellas constan casos de embarazo, lactancia, enfermedades catastróficas o necesidad de tratamiento psiquiátrico.
Régimen para personal militar
El proyecto también revisa el régimen aplicable a militares en servicio pasivo. Estos pueden integrarse al sistema penitenciario.
Se ajusta la normativa para garantizar uniformidad en el tratamiento de sus pensiones.
Este cambio busca evitar diferencias frente a otros regímenes similares. Así se fortalece la coherencia legal.
Próximo paso
Tras la aprobación del Pleno, la ley será enviada al Registro Oficial. Su publicación permitirá su entrada en vigencia.
El proceso legislativo concluye con la incorporación de los ajustes planteados por el Ejecutivo.
