El Ministerio de Trabajo informó que la reforma al proceso de visto bueno estaría lista hasta junio de 2026. La propuesta busca reducir los tiempos de resolución laboral en Ecuador, donde existen cerca de 1.200 procesos en trámite y algunos casos han tardado hasta 180 días.
El ministro de Trabajo, Harold Burbano, explicó que la reforma se encuentra en su etapa final. Además, indicó que una mesa técnica procesa observaciones de sindicatos y gremios empresariales antes de presentar el texto al Consejo Nacional de Trabajo y Salarios.
Según el funcionario, la reunión para aprobar la reforma se desarrollaría en los últimos días de mayo o inicios de junio. Luego, Burbano viajará a Ginebra para participar en la 114.ª Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo, prevista del 1 al 12 de junio. "Previamente a ir a la reunión vamos a cerrar ese tema", afirmó el ministro sobre la reforma al visto bueno.
Procesos laborales buscan resolverse en menos tiempo
La reforma pretende disminuir los tiempos de resolución de los procesos laborales. El objetivo oficial es que los casos se resuelvan entre 30 y 45 días. Actualmente, algunos trámites alcanzan hasta 180 días, según datos del Ministerio de Trabajo. Burbano aclaró que no existirán cambios al Código de Trabajo. Explicó que una modificación legal requiere aprobación de la Asamblea Nacional. Por ello, la reforma se enfocará en aspectos administrativos y procesales.
El ministro señaló que uno de los principales problemas es la carga acumulada de expedientes. Existen aproximadamente 1.200 procesos de visto bueno en trámite, varios de ellos prescritos o sin avances. "Estamos también poniendo tiempos de prescripción y dándoles una obligación a todos los inspectores de que cierren los procesos", resumió el funcionario. El Ministerio de Trabajo busca depurar expedientes antiguos para reducir la carga administrativa. También intenta acelerar la definición de indemnizaciones y desvinculaciones laborales.
El Gobierno plantea reducir instancias administrativas
El ministro explicó que el proceso actual de visto bueno incluye varias instancias administrativas. Esa estructura aumentó los tiempos de resolución y generó cargas adicionales dentro del sistema laboral. Actualmente, un inspector de trabajo emite la resolución inicial. Sin embargo, la decisión puede ser apelada ante un director regional. Después, todavía existen recursos adicionales ante otras autoridades administrativas.
Según Burbano, este mecanismo provocó retrasos y afectó la seguridad jurídica. "Esto lo que hizo fue colapsar el sistema de visto bueno o generar inseguridad jurídica", afirmó. El funcionario también cuestionó que algunos casos lleguen hasta el despacho ministerial debido a las vías de impugnación administrativa. Indicó que esa práctica no corresponde al espíritu original del Código de Trabajo.
"Entre 170 y 180 días se han demorado algunos casos. Han habido procesos que han llegado a mi conocimiento como ministro", señaló. La reforma al visto bueno plantea que el conflicto laboral se resuelva en una sola instancia administrativa. Luego, cualquier reclamo adicional deberá tramitarse únicamente en la vía judicial.
Reforma aclarará causales y requisitos probatorios
Otro punto de la reforma laboral será la aclaración de las causales de visto bueno. El objetivo es unificar criterios y reducir interpretaciones discrecionales entre inspectores de trabajo. El Código de Trabajo establece causales para empleadores y trabajadores. Los empleadores pueden solicitar visto bueno por faltas repetidas, abandono laboral, indisciplina, conducta inmoral o ineptitud manifiesta.
En cambio, los trabajadores pueden presentar el trámite por injurias graves, retrasos salariales, cambios indebidos de funciones o acoso laboral. Burbano explicó que se precisarán requisitos probatorios para ciertos casos. Por ejemplo, cuando un empleador alegue ausencias injustificadas superiores a tres días consecutivos, deberá presentar tres llamados de atención formales.
El ministro afirmó que actualmente algunos procesos dependen de testimonios y criterios individuales. Con la reforma, el Ministerio de Trabajo busca uniformar decisiones y reducir conflictos interpretativos. La reforma al visto bueno laboral en Ecuador continúa en análisis técnico. El Gobierno espera aprobarla antes de junio para agilizar procesos laborales y reducir el represamiento administrativo.
