La Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional aprobó, el 16 de abril de 2026, el informe para primer debate de un proyecto que busca agilizar los procesos de adopción en Ecuador, con el fin de reducir tiempos judiciales y administrativos, y garantizar el interés superior de niñas, niños y adolescentes que permanecen en instituciones de acogida.
El informe aprobado plantea reformas a tres normas clave: el Código de la Niñez y Adolescencia, el Código Orgánico General de Procesos y el Código Orgánico de la Función Judicial. La propuesta busca eliminar barreras estructurales que retrasan la adopción.
Además, el análisis jurídico del documento concluye que el proyecto guarda coherencia con la Constitución y el ordenamiento vigente. También asegura la tutela efectiva de los derechos de la niñez. La presidenta de la comisión, Diana Jácome, afirmó que la iniciativa pretende evitar demoras innecesarias. "La ley busca devolver tiempo de vida a los niños, evitando que su derecho a tener una familia quede atrapado en trámites burocráticos", señaló.
Cambios clave en procesos de adopción
Uno de los cambios más relevantes establece que el mismo juez que dictó medidas de protección será competente para declarar la adoptabilidad. Esto evita duplicar procesos judiciales y reduce tiempos. También se fijan plazos máximos para etapas críticas del proceso. Por ejemplo, el informe de asesoramiento deberá presentarse en diez días, mientras que la investigación tendrá un límite de dos meses.
El proyecto define un plazo máximo de seis meses para la reinserción familiar y de dos meses para el emparentamiento, lo que busca dar mayor certeza a los procedimientos. Además, se dispone que las autoridades no repitan diligencias ya realizadas. Esto optimiza recursos y evita retrasos innecesarios en los casos de adopción.
El texto incorpora una nueva causal de privación de la patria potestad. Esta aplica cuando los padres promuevan intervenciones médicas o quirúrgicas para cambiar el sexo biológico del menor, salvo casos estrictamente necesarios en condiciones intersexuales. Asimismo, el proyecto plantea incluir a jóvenes no adoptados en políticas de acceso a educación superior. Se prevén becas y ayudas económicas para quienes salen de centros de acogida al cumplir 18 años.
Sin embargo, el asambleísta Blasco Luna expresó observaciones sobre el contenido. Indicó que aún se debe revisar el tema de notificaciones en los procesos de adopción desde el Consejo de la Judicatura. También advirtió posibles problemas legales. "La Asamblea no puede modificar o incrementar el gasto público", señaló, en referencia a la obligación de otorgar becas.
Contexto y siguiente paso legislativo
El proyecto surge ante la necesidad de reducir los tiempos en adopciones en Ecuador. Muchos menores permanecen años en instituciones sin acceder a una familia. En ese contexto, la propuesta apunta a fortalecer la eficiencia del sistema judicial. Además, busca garantizar decisiones oportunas en favor de la niñez.
El informe aprobado será debatido en el pleno de la Asamblea Nacional. Este será el primer paso para definir cambios en los procesos de adopción en Ecuador.
