La Comisión Europea clasificó el 22 de mayo de 2025 a varios países, excluyendo a Ecuador y el resto de Latinoamérica, de la categoría de «alto riesgo» en su lista para exportaciones de productos como cacao, café y aceite de palma a la Unión Europea, bajo la normativa que busca evitar la deforestación en origen.
Unión Europea:
La Comisión Europea ha actualizado su lista de países de alto riesgo bajo la Ley contra la Deforestación Importada de la UE. Esta legislación busca frenar la deforestación global vinculada al consumo europeo. La medida afecta a productos como ganado, cacao, café, aceite de palma, soja, madera y caucho.
La lista actual no incluye a Ecuador ni a otros países latinoamericanos en la categoría de «alto riesgo». Sin embargo, Rusia, Bielorrusia, Corea del Norte y Birmania sí figuran en esta clasificación. La Comisión indicó que estos países están sujetos a sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU o del Consejo de la Unión Europea. La Ley contra la Deforestación Importada de la UE es parte esencial del Pacto Verde Europeo.
Clasificación de riesgo para exportaciones
La clasificación de riesgo determina el nivel de controles. Para los países de bajo riesgo, los controles son del 1%. Los de riesgo estándar enfrentan un 3% de controles. Los de alto riesgo, por su parte, tienen un 9% de controles. La mayoría de los países latinoamericanos, incluido Ecuador, están en la categoría de riesgo «estándar» o medio. Así lo confirmó la Asociación Nacional de Exportadores de Cacao (Anecacao).
Este gremio ha expresado preocupación. Considera que esta situación pone al sector cacaotero de Ecuador en una desventaja injustificada. Argumentan que otros competidores tienen realidades distintas y, a veces, mayores índices de deforestación. También pueden tener menor gobernanza ambiental. El objetivo de la normativa es claro: evitar que materias primas consumidas en la UE generen deforestación. Entre 1990 y 2020, se destruyó una superficie forestal mayor que la de la UE. Cerca del 10% se atribuye al consumo europeo.
Adaptación y plazos para empresas
Las empresas importadoras en la Unión Europea deben demostrar la ausencia de deforestación. Un sistema de geolocalización debe confirmar que los recursos no provienen de áreas deforestadas. Esta normativa se aplica también en el mercado comunitario. Todos los Estados miembros de la UE están clasificados como de «bajo riesgo». Esta lista recibió la opinión favorable por consenso de los 27 Estados miembros.
Originalmente, las reglas debían aplicarse en diciembre de 2024. Sin embargo, la Comisión Europea propuso una prórroga de un año. Los Estados miembros y el Parlamento Europeo aceptaron esta enmienda. Las grandes empresas y operadores deben cumplir la normativa a partir del 30 de diciembre de 2025. Las pequeñas empresas tienen hasta el 30 de junio de 2026 para adaptarse.
Reacciones y perspectivas futuras
Organizaciones ecologistas han criticado la postergación de la normativa. WWF calificó la decisión como un «paso atrás profundamente decepcionante». También cuestionaron la selección de países de alto riesgo. Global Witness declaró que el sistema de referencia no cumple con la ciencia. Señaló que países como Brasil y Paraguay no fueron clasificados como de «alto riesgo». Esto ocurre a pesar de la crisis de deforestación en el Amazonas y el Gran Chaco.
No obstante, Global Witness enfatizó que la falta de ambición en la lista no debería socavar el poder de la ley. Los países de riesgo bajo y medio también estarán sometidos a controles. Aunque estos serán en menor medida. La normativa busca proteger los bosques.
