El Concejo Cantonal de Portoviejo actualizó los valores del impuesto predial para el bienio 2026-2027, tras aprobar el 11 de diciembre la ordenanza reformatoria de actualización del catastro inmobiliario urbano y rural, con el objetivo de mantener la equidad fiscal sin incrementar tarifas.
La decisión fue adoptada en segundo y definitivo debate, luego de que la normativa fuera conocida inicialmente en primer debate el 13 de noviembre, conforme al procedimiento legal. La ordenanza establece los parámetros técnicos para la valoración de los predios y su aplicación durante los próximos dos años.
Según explicó Juan José Peña, concejal de Portoviejo e integrante de la Comisión de Legislación del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) cantonal, la normativa está estructurada en 56 artículos, además de una disposición transitoria, una general y una derogatoria.
Alcances de la ordenanza catastral
Peña indicó que el principal objetivo de la ordenanza es mantener los valores del suelo y de las edificaciones acordes con la realidad del mercado y con las condiciones físicas y socioeconómicas del territorio. Subrayó que la actualización del catastro no tiene como finalidad incrementar de manera arbitraria la carga tributaria.
De acuerdo con el concejal, la normativa busca garantizar la equidad fiscal, bajo los principios de igualdad y proporcionalidad, de modo que cada contribuyente aporte en función del valor real y las características de su propiedad, conforme lo establece la legislación vigente.
La construcción y administración del catastro inmobiliario es una competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, según el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD). Esta atribución incluye la obligación de actualizar el catastro cada dos años y realizar la valoración de los predios urbanos y rurales.
Crecimiento urbano y actualización periódica
Portoviejo ha registrado en los últimos años un crecimiento demográfico, económico y urbanístico sostenido, que se ha traducido en cambios en su estructura urbana, la habilitación de zonas de expansión, el desarrollo de proyectos inmobiliarios, la creación de espacios públicos, nuevas obras de infraestructura y modificaciones en el uso y ocupación del suelo.
Estas transformaciones hacen necesaria una actualización periódica y precisa de la información catastral, con el fin de que los registros reflejen la realidad actual del cantón, explicó Peña.
En el ámbito financiero, el edil informó que se proyecta una reducción neta del 3 % en el Predial Neto total para el año 2026, lo que representa aproximadamente 142.000 dólares en relación con el 2025. Además, se mantiene la misma tarifa del Impuesto Predial Urbano aplicada en el bienio 2024-2025.
Para 2026, el Municipio cuenta con una proyección de 80.580 predios urbanos registrados en el catastro, cifra que se utiliza como base para la planificación tributaria y presupuestaria.
Impuesto predial y financiamiento municipal
Los recursos recaudados por concepto de impuesto predial se destinan al financiamiento de obras y servicios municipales, como mantenimiento vial, espacios públicos y servicios básicos. Así lo señaló Vanessa Guillén, consultora en planificación y desarrollo, quien explicó que mantener o reducir el impuesto implica asegurar que la recaudación sea suficiente para cubrir las obligaciones municipales.
Guillén aclaró que un mayor valor a pagar no siempre responde a un aumento del impuesto, sino a una revalorización del predio producto de la actualización catastral. En el caso de Portoviejo, la tarifa del impuesto predial no se incrementó, sino que se actualizaron las valoraciones de los predios.
La valoración de los inmuebles se calcula mediante una fórmula técnica, aplicada por las direcciones de Avalúos y Catastros y Financiera, cuyos criterios están establecidos en la ordenanza y son de acceso público. Entre los factores considerados se incluyen obras públicas, nuevas vías, infraestructura y servicios básicos, como alcantarillado y pavimentación, que inciden en la valorización de los predios beneficiados.
Elevar impuestos siempre es una cuestión delicada, sobre todo considerando la situación económica que vive el país. En ese sentido, hay que destacar la decisión del alcalde, Javier Pincay, y de los concejales de no incrementar el valor de los impuestos prediales, dijo Francisco Ponce, contribuyente.
