El abogado y académico Carlos Barrionuevo , Subsecretario de Políticas y Normas del Ministerio del Trabajo, analizó la compleja situación laboral nacional en una entrevista de Manavisión Plus . Él afirmó que iniciar un negocio en el país se ha convertido en una acción "casi suicida" debido a las múltiples cargas y regulaciones estatales vigentes. En efecto, el ambiente actual va más allá de pensar si el producto o servicio tendrá éxito en el mercado. Por consiguiente, los emprendedores deben enfocarse en sortear obstáculos legales, tributarios y municipales , en vez de desarrollar sus negocios.
Barrionuevo explicó que la sobrecarga de trámites y regulaciones desmotiva a quienes intentan iniciar un emprendimiento formal. De hecho, lamentó que, “el problema es que son tantas cuestiones que debe tomar en cuenta una persona para poder emprender que lo único que hace es desmotivar.” Además, los costos asociados a las consultorías y asesorías legales complican el panorama financiero para los pequeños negocios.
El costo de un trabajador formal supera ampliamente el salario básico unificado mensual establecido por la ley para este año. Barrionuevo explicó que un trabajador formal puede costar al empleador aproximadamente 660 dólares mensuales en su totalidad, incluyendo todas las obligaciones de ley. Esta cifra no es prevista por muchos emprendedores y genera problemas, como demandas y denuncias , una vez que el negocio está en marcha.
El abogado enfatizó que la complejidad normativa va más allá del Ministerio del Trabajo, incluyendo el SRI, el ARCSA y los municipios. Por consiguiente, los emprendedores gastan tiempo y dinero tratando de cumplir estas normativas en lugar de enfocarse en crecer. “Aquí nada es lógico, ustedes pueden ver el Código del Trabajo y lo que ustedes van a ver en el Código del Trabajo no tiene nada de lógico,” sentenció el Subsecretario. Él aseguró que el objetivo del Estado debería ser facilitar la generación de riqueza.
El Subsecretario de Políticas y Normas del Ministerio del Trabajo afirmó que el trabajo por horas es una alternativa viable para mitigar el impacto del desempleo e informalidad. Por lo tanto, es crucial que la sociedad ecuatoriana se adapte rápidamente a esta medida, ya que la informalidad demuestra que esta modalidad ya existe. Barrionuevo afirmó que, “la parte importante, importantísima del contrato por horas es que no tiene estabilidad.”
Si se legalizara este contrato, los trabajadores por lo menos tendrían acceso a la seguridad social, atención médica y seguridad ocupacional que hoy no tienen. El funcionario destacó que al reducir los costos y los riesgos, se incentiva a los empleadores a iniciar negocios y contratar más personal. “Cuando uno baja los costos, baja en los riesgos, se incentiva al empleador, al emprendedor, al empresario,” explicó sobre la propuesta.
Barrionuevo destacó que las indemnizaciones por despido en Ecuador son extremadamente altas , siendo un factor de riesgo para el empleador. Adicionalmente, esta mal llamada "estabilidad laboral" solo asusta a quienes quieren dar empleo y prefieren no arriesgarse a contratar. “Esta mal llamada estabilidad laboral lo único que hace es asustar a los que quieren dar empleo y simplemente no lo dan,” criticó el abogado.
El funcionario también abordó la sobrerregulación, citando casos de mujeres y personas con discapacidad. “Tanto es el riesgo que en el caso, por ejemplo, de las mujeres, he notado (...) que han tomado la decisión de dejar de contratar mujeres,” reveló Barrionuevo. Él mencionó además que la inseguridad, por el cobro de "vacunas", también contribuye a que “ocho de cada diez emprendimientos que se inicien en Ecuador tengan como destino el fracaso.” El Ejecutivo debe concentrarse en eliminar limitaciones y trabas burocráticas para impulsar el desarrollo, ya que el Estado tiene la obligación de promover el empleo pleno.
