El Ministerio del Interior y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) firmaron el 6 de julio de 2025 un Acuerdo Interministerial que establece la intervención subsidiaria y temporal de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en los cantones de Manta (Manabí) y Durán (Guayas). Esta medida se aplicará durante dos años, tras la identificación de fallas operativas e irregularidades administrativas en las empresas municipales responsables del área.

Intervención será liderada por la Policía Nacional

Según lo dispuesto en los artículos 157 y 159 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), la intervención estará a cargo de la Dirección Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial de la Policía Nacional, que ahora tendrá funciones administrativas y operativas en estas localidades.

El objetivo, según el documento oficial, es garantizar el cumplimiento de la normativa vigente, mejorar el control logístico y operativo del tránsito y resguardar los derechos ciudadanos relacionados con la movilidad.

La medida se da luego de que la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) alertara al MTOP sobre presuntas irregularidades en Movilidad de Manta EP y EMOT Durán, empresas públicas encargadas del tránsito en sus respectivos cantones.

Desde el lunes pasado se indicó, que el Ministerio del Interior, con 230 policías asumirá este martes estas funciones, pero hastas pasadas las 15h00, esta acción no se cumplía.

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Acciones y alcances del acuerdo en Manta

Según el Acuerdo Interministerial, se contempla varias responsabilidades institucionales, entre ellas:

  • Supervisión de la gestión administrativa y operativa de las empresas públicas intervenidas.

  • Ejecución de acciones técnicas, logísticas y de talento humano.

  • Elaboración y ejecución de un Plan Operativo de Intervención, a cargo de la Policía.

  • Control de decisiones administrativas en tránsito tomadas por las autoridades locales.

La Policía Nacional deberá coordinar acciones con las entidades municipales, la ANT, el Consejo Nacional de Competencias y otras instituciones del Estado. Todas estás funciones, aún no están clarasm según varios dirigentes del taxismo.

Financiamiento y duración de la intervención

La intervención tendrá una duración inicial de dos años desde la firma del acuerdo, con posibilidad de extensión mediante mutuo acuerdo entre los ministerios participantes. El financiamiento provendrá de los recursos generados por multas, tasas y servicios relacionados al tránsito, sin utilizar fondos adicionales del Presupuesto General del Estado, salvo decisión expresa del Ministerio de Economía y Finanzas o del Consejo Nacional de Competencias.

Durante los primeros diez días, la Policía deberá presentar el Plan Operativo. En los quince días siguientes, las empresas municipales deberán entregar información completa sobre talento humano, recursos logísticos, infraestructura y sistemas informáticos y financieros.

Además, se ha dispuesto un período de transición de 70 días para facilitar la administración y control de los recursos, y se podrán implementar mecanismos de recuperación de fondos desde el presupuesto del GAD correspondiente. La alcaldesa Marciana Valdivieso, dijo el lunes que hasta ahora se desconocía cómo se dará la parte administrativa en este proceso.

Impacto en trámites y usuarios del sistema

Carlos Álava, dirigente de una cooperativa de taxis en Manta, manifestó que actualmente hay trámites represados y se espera que no se paralicen por la transición. “En nuestra cooperativa tenemos ochenta vehículos con placas terminadas en dígito cinco que no han podido completar los trámites. Los propietarios ya enfrentan multas por retrasos y, sin documentos actualizados, podrían ser sancionados por los agentes”, explicó.

Este tipo de situaciones genera incertidumbre entre conductores profesionales y usuarios, mientras se desarrolla la transición del control.

Rol de las instituciones involucradas

El Ministerio del Interior, a través de la Policía Nacional, tendrá a su cargo:

  • La ejecución operativa de la intervención.

  • La autorización de decisiones administrativas.

  • La implementación de un sistema de rendición de cuentas.

  • La coordinación tecnológica y logística con otras unidades policiales.

Por su parte, el MTOP será responsable de:

  • Emitir lineamientos técnicos.

  • Coordinar con la ANT y otros organismos del sistema.

  • Apoyar en procesos de fiscalización.

  • Garantizar la aplicación del Plan Nacional de Movilidad y Logística del Transporte y Seguridad Vial en los cantones intervenidos.

Al finalizar el proceso, se deberá presentar un informe final ante el Consejo Nacional de Competencias, los municipios involucrados y la ciudadanía.

Publicación y notificaciones oficiales

El Acuerdo Interministerial será publicado en el Registro Oficial y notificado al Consejo Nacional de Competencias, a los gobiernos municipales de Manta y Durán, y a instituciones como:

  • Consejo Nacional de la Judicatura

  • Fiscalía General del Estado

  • Ministerio de Defensa

  • Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME)

El propósito es corregir las fallas detectadas en la ejecución de las competencias municipales y establecer un sistema de tránsito eficiente, seguro y transparente en ambas jurisdicciones, se indicó. Aún se espera la publicación.