La Asamblea Nacional aprobó el 22 de abril, por unanimidad, la Ley de Promoción, Prevención y Atención Psicosocial para niñas, niños y adolescentes, que obliga a implementar la materia de psicoeducación en el sistema educativo y exige cobertura de salud mental a aseguradoras, como respuesta al aumento de trastornos y riesgos en población joven.
Ley votada por unanimidad
Con 145 votos a favor, las bancadas de Acción Democrática Nacional (ADN), Revolución Ciudadana (RC), Partido Social Cristiano (PSC), Pachakutik e independientes respaldaron el proyecto.
El presidente de la Asamblea, Niels Olsen, destacó el consenso político. Señaló que la aprobación demuestra que "no importa de dónde vengan los proyectos si son por el bien del país".
El proyecto fue impulsado por el legislador Raúl Chávez, quien no participó en el debate por enfrentar una orden de prisión preventiva dentro del caso Goleada.
Psicoeducación en Ecuador: nueva materia obligatoria
La reforma al Código de la Niñez y Adolescencia establece que el Ministerio de Educación deberá incorporar la materia de "psicoeducación" en la malla curricular de instituciones públicas, privadas y fiscomisionales.
Esta asignatura incluirá contenidos sobre salud mental, resiliencia emocional, detección de alertas tempranas y manejo de crisis. Su implementación será progresiva y dependerá de la disponibilidad presupuestaria.
La legisladora Valentina Centeno explicó el alcance de la medida. "La salud mental enfrenta retos cada vez más complejos. Este proyecto pone el foco en lo urgente: prevención y acompañamiento desde edades tempranas", afirmó.
Psicoeducación en Ecuador
El asambleísta Ricardo Patiño advirtió que entre 2022 y 2024 hubo más de 2.500 intentos de suicidio en el sistema educativo. Añadió que el suicidio ya es una de las principales causas de muerte en adolescentes. "No era opcional actuar. Ahora viene lo crucial: que el gobierno garantice implementación", señaló.
Por su parte, el legislador Alejandro Vanegas indicó que el 22,8% de los ingresos hospitalarios por trastornos mentales corresponde a menores de edad. La asambleísta Paola Cabezas reforzó el diagnóstico. "La depresión, el suicidio y otros trastornos son una realidad alarmante que exige respuesta urgente del Estado", afirmó.
Cambios legales y responsabilidades
La ley modifica al menos cuatro cuerpos normativos. Entre ellos, la Ley Orgánica de Educación Intercultural, la Ley de Salud Mental y el Código de Organización Territorial.
El Estado deberá garantizar una salud mental con enfoque territorial, intercultural y de género. Además, se ordena a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) diseñar programas comunitarios de prevención.
El Ministerio de Educación tendrá 12 meses para elaborar un cronograma vinculante de implementación. También deberá coordinar acciones con el Ministerio de Salud y el Ministerio de Economía.
El texto aprobado dispone programas de formación docente, campañas de sensibilización y mecanismos de detección temprana.
Seguros obligados a cubrir salud mental
Uno de los cambios más relevantes impacta al sector privado. Las aseguradoras y empresas de medicina prepagada estarán obligadas a incluir cobertura de salud mental. Esto incluye atención ambulatoria, hospitalización e internamiento. Las compañías que no cumplan incurrirán en falta grave, según la normativa.
Hasta ahora, muchos tratamientos psicológicos quedaban fuera de cobertura o eran limitados.
El modelo contempla la participación de estudiantes de Psicología en prácticas comunitarias. Sin embargo, no podrán medicar ni reemplazar a profesionales titulados.
El proyecto ahora pasa al Ejecutivo. El presidente Daniel Noboa deberá aprobarlo o vetarlo en los próximos días.
