La asambleísta Diana Jácome, del movimiento ADN, presentó este 3 de marzo un proyecto de reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP) en la Asamblea Nacional con el objetivo de precisar los criterios que sustentan la prisión preventiva, en el contexto del estado de excepción renovado por el presidente Daniel Noboa.
La legisladora expuso la propuesta durante una intervención pública en la que vinculó la iniciativa con las acciones adoptadas por el Ejecutivo en materia de seguridad. Señaló que la reforma busca brindar herramientas claras a fiscales y jueces. Jácome sostuvo que la Asamblea también debe asumir responsabilidades frente a la coyuntura nacional. "Debemos apoyar esta lucha frontal contra el crimen organizado", afirmó durante la presentación del proyecto.
Reforma al artículo 534 del COIP
El proyecto plantea modificar el artículo 534 del COIP, norma que regula los requisitos para dictar prisión preventiva dentro de un proceso penal. La propuesta incorpora criterios que, según la legisladora, deben constar de forma expresa y objetiva.
La asambleísta explicó que la reforma al COIP pretende evitar interpretaciones ambiguas al momento de solicitar y conceder la medida cautelar. "Existe una interpretación vacía; no existe una claridad sobre cómo sustentar la prisión preventiva ante los jueces", expresó. Según detalló, el fiscal deberá sustentar elementos específicos para que el juez pueda valorar y motivar su decisión. "Hemos decidido incluir dentro del artículo los siguientes elementos que el fiscal deberá sustentar para que el juez pueda valorar, motivar y ordenar la prisión preventiva", agregó.
Elementos propuestos para la prisión preventiva
El texto de la reforma al COIP incluye cinco elementos que el fiscal deberá presentar al solicitar prisión preventiva. El primero es el peligro real de fuga del procesado. El segundo contempla la influencia, intimidación o presión sobre víctimas, testigos, jueces y fiscales. El tercero establece el uso del cargo o posición de poder para interferir en el proceso.
También se incluye la peligrosidad y actuación dentro de organizaciones criminales con capacidad operativa. Finalmente, se consideran sentencias ejecutoriadas previas o patrones delictivos reiterados como parte de la evaluación.
Contexto del estado de excepción
La propuesta se presenta en medio del estado de excepción renovado por el presidente Daniel Noboa, quien decretó toque de queda en cuatro provincias del país. El Ejecutivo mantiene esta medida dentro de la declaratoria de conflicto armado interno. Jácome vinculó la reforma al COIP con ese escenario. "No podemos ser permisivos y blandos con el crimen organizado", manifestó durante su intervención.
La legisladora afirmó que los lineamientos permitirán establecer un marco claro para evaluar la privación de libertad como medida preventiva. Indicó que el objetivo es fortalecer el sustento jurídico en casos relacionados con crimen organizado. El proyecto de reforma al COIP deberá seguir el trámite legislativo correspondiente en la Asamblea Nacional. La iniciativa se suma a otras propuestas orientadas a modificar normas penales en el actual periodo.
