El Municipio de Portoviejo ya trabaja en una reforma para ajustar el presupuesto aprobado de 2026, tras la reforma al COOTAD.
La Dirección Financiera es la que trabaja en los ajustes que deberán tener el visto bueno del alcalde, para que luego la Comisión de Presupuesto dé los últimos cambios previo a su tratamiento en el Concejo Municipal.
La concejal Sara Fernández, presidenta de la Comisión Permanente de Planificación Estratégica y Presupuestos, informó que en la actualidad el municipio cumple con la distribución 70/30, esquema que ya constaba en el artículo 198 del COOTAD, antes de la reciente reforma aprobada por la Asamblea Nacional.
En el presupuesto de 2025 que fue liquidado en la sesión del concejo municipal de este jueves 26 de febrero, consta que el 24,68 % fue para gasto corriente; el 59,72 % para gasto de inversión; el 5,20 % en gasto de capital y 10,40 % en aplicación de financiamiento.
Ejecución presupuestaria y sostenibilidad financiera
Fernández recalcó que el gasto de capital y la aplicación de financiamiento forman parte de la inversión pública como establecía el COOTAD. Allí constan obras que se ejecutan mediante créditos con organismos multilaterales, como los proyectos del Plan Triple A y el MegaHidro.
El Plan Triple A inició en 2024 y se invierten más de 100 millones de dólares, mientras que el MegaHidro comenzó en 2025 y se invierten más de $ 50 millones.
La concejal explicó que estos proyectos emblemáticos permiten al municipio sostener el cumplimiento de los porcentajes de inversión 70/30 durante el 2026 y 2027. "Debido a estos proyectos que tiene el municipio, vamos a poder encontrar ese equilibrio", sostuvo Fernández.
Otra realidad distinta, indicó, será cuando estos proyectos ya estén ejecutados y el municipio tendrá que tomar medidas más duras y austeras. "Seguramente la disminución de gastos administrativos, personal y generación o implementación de medidas de ahorro en gasto corriente", precisó la concejal.
Presupuesto liquidado del GAD Portoviejo 2025
Este es el presupuesto de 2025 que fue liquidado en la sesión del concejo municipal.
| DESCRIPCIÓN | DEVENGADO ACUMULADO | PORCENTAJE |
|---|---|---|
| Gasto Corriente | 34'555.025,05 | 24,68 % |
| Gastos de Inversión | 83'608.781,14 | 59,72 % |
| Gasto de Capital | 7'284.421,05 | 5,20 % |
| Aplicación del financiamiento | 14'559.732 | 10,40 % |
| TOTAL | 140'007.959,56 | 100,00 % |
Presupuesto aprobado para el 2026
Dentro del presupuesto aprobado para este 2026 por el concejo municipal de Portoviejo, consta que de los más de 150,8 millones de dólares, el 79 % corresponde a gasto de inversión, gasto de capital y aplicación del financiamiento. Estos rubros se consideran como inversión.
"Estos valores van a tener que ser susceptibles a una reforma en base a los nuevos lineamientos de esta ley que ha sido promulgada", sostuvo Fernández, quien considera que la disciplina fiscal debe ser coherente en todos los niveles de gobierno.
"Se le va a exigir a los gobiernos locales que inviertan el 70%, pero debemos analizar cuánto está invirtiendo el Gobierno Central en temas de proyectos de inversión", sostuvo.
Este es el presupuesto aprobado por el concejo municipal de Portoviejo para el 2026 que será reformado.
| DESCRIPCIÓN | PRESUPUESTO EGRESOS | PORCENTAJE |
|---|---|---|
| Gasto Corriente | $ 30'280.288,41 | 20,08 % |
| Gastos de Inversión | $ 112'105.490,16 | 74,34 % |
| Gasto de Capital | $ 1'874.307.54 | 1,24 % |
| Aplicación del financiamiento | $ 6'545.161,56 | 4,34 % |
| TOTAL | $ 150'805.247,67 | 100 % |
Observaciones del Ejecutivo municipal
El alcalde de Portoviejo, Javier Pincay, expresó que una de las principales preocupaciones de la reforma, es que la amortización de la deuda deje de considerarse inversión y pase a contabilizarse como gasto corriente, lo que podría afectar el cumplimiento actual del esquema 70/30.
Señaló que esta situación impacta no solo a Portoviejo, sino a todos los municipios que mantienen préstamos con el Banco de Desarrollo del Ecuador y con organismos multilaterales como la CAF, utilizados para la ejecución de obras públicas.
Ante este escenario, indicó que será necesario ajustar el presupuesto para cumplir con la nueva normativa, sin afectar la continuidad de los proyectos ni la sostenibilidad financiera del Portoviejo.
Según la reforma de la ley, el seguimiento al cumplimiento de la regla de asignación se lo hará a partir del 1 de diciembre de 2026, verificando que se cumpla con al menos el 65 %, desde el 1 de junio de 2026. Para el año 2027, en atención al criterio de gradualidad, se cumplirá con al menos el 68 %; y para el ejercicio fiscal 2028 y subsiguientes el 70 %.
