El Municipio de Guayaquil fortaleció durante 2025 su modelo de atención integral para personas en situación de vulnerabilidad y movilidad humana, mediante programas sociales, cooperación internacional y servicios de asistencia instalados en la Terminal Terrestre de la ciudad, con el objetivo de ampliar el acceso a derechos, protección social y orientación humanitaria.
La estrategia es coordinada por el Departamento de Movilidad Humana y se desarrolla junto a organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil. El modelo busca brindar atención integral a población migrante, refugiada y vulnerable mediante servicios articulados de salud, asistencia psicológica, orientación legal y apoyo comunitario.
Uno de los principales componentes de esta política pública es el Centro Municipal Ciudadanos Integrados (CMCI), inaugurado el 20 de junio de 2024 en la Terminal Terrestre de Guayaquil. El espacio funciona bajo un sistema de Ventanilla Única que concentra servicios municipales y apoyo de organismos internacionales.
Según información municipal, el CMCI ha registrado más de 10 mil personas atendidas y la entrega de más de 21 mil servicios integrales desde su apertura. Entre las áreas priorizadas se encuentran la atención a niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad.
Atención integral y cooperación internacional
El centro ofrece servicios de regularización migratoria, orientación jurídica, atención médica y psicológica, apoyo psicosocial, asistencia humanitaria y orientación laboral. La finalidad es facilitar procesos de inclusión y acceso a servicios básicos para personas en movilidad humana.
La estrategia municipal también incorpora cooperación internacional para fortalecer programas sociales y comunitarios. Uno de ellos es el proyecto "Guayaquil: Cuidar y Prosperar", desarrollado junto a la Conrad N. Hilton Foundation y ejecutado con apoyo de EP DASE y COOPI.
Además, el programa "Oportunidades", financiado por el banco alemán KfW e implementado por la Organización Internacional para las Migraciones, impulsa acciones relacionadas con recuperación de espacios públicos, fortalecimiento comunitario y prevención de violencia en sectores vulnerables.
Las autoridades locales indicaron que estas iniciativas buscan consolidar un sistema de atención articulado entre instituciones públicas, cooperación internacional y organizaciones sociales, con énfasis en protección de derechos y asistencia humanitaria.
Fortalecimiento institucional y prevención
Como parte del modelo de gobernanza implementado por el Municipio de Guayaquil, también se desarrollan procesos de fortalecimiento institucional vinculados a movilidad humana y prevención de riesgos sociales.
Entre las acciones ejecutadas consta la conformación del Consejo Consultivo de Movilidad Humana y la elaboración participativa de la Ordenanza de Movilidad Humana. Estas medidas buscan generar mecanismos locales de coordinación y respuesta institucional.
De igual forma, se han realizado jornadas de capacitación enfocadas en prevención de trata de personas, tráfico ilícito de migrantes y xenofobia, dirigidas a funcionarios y actores comunitarios.
El trabajo articulado incluye además cooperación con organismos internacionales como la Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, HIAS, RET International y el Consejo Noruego para Refugiados.
Guayaquil como referente nacional
El modelo implementado en Guayaquil se ha consolidado como una de las principales estrategias locales de atención a población en situación de movilidad humana en Ecuador, debido a la integración de servicios sociales, cooperación internacional y fortalecimiento institucional.
Las acciones municipales se enfocan en garantizar atención integral, acceso a derechos y acompañamiento humanitario para personas vulnerables que llegan o permanecen en la ciudad.
La articulación entre el Municipio, organismos internacionales y organizaciones civiles mantiene activa una red de asistencia enfocada en inclusión, protección social y atención prioritaria a grupos vulnerables.
