El presidente de la República, Daniel Noboa, emitió el Decreto Ejecutivo N.° 398, que reforma el Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno con el objetivo de fortalecer los procesos de control y verificación tributaria mediante la incorporación de nuevas herramientas tecnológicas. La medida fue oficializada el 3 de junio de 2026 y estará orientada a mejorar la identificación, autenticación, marcación y rastreo fiscal de bienes y servicios en Ecuador.
Según el decreto, la actualización normativa responde a la necesidad de modernizar los mecanismos de control existentes para prevenir actividades ilícitas, reducir riesgos de evasión tributaria y fortalecer el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes.
La reforma establece que determinados sujetos pasivos, definidos por el Servicio de Rentas Internas (SRI), deberán implementar sistemas de control basados en componentes físicos y digitales de seguridad.
Nuevos mecanismos de control fiscal
Entre los cambios más relevantes se encuentra la incorporación de los Componentes Físicos de Seguridad (CFS), que consisten en códigos, dispositivos o elementos visibles adheridos o impresos en productos, envases o empaques. Estos mecanismos permitirán verificar la autenticidad y trazabilidad de los bienes sujetos a control.
Asimismo, se crean los Componentes Digitales de Seguridad (CDS), herramientas tecnológicas que serán definidas y reguladas por el SRI para supervisar operaciones vinculadas a la producción, importación, nacionalización y comercialización de productos y servicios.
De acuerdo con el texto oficial, ambos sistemas funcionarán de manera integrada a una plataforma tecnológica que recopilará información de interés tributario y fiscal.
Participación de entidades estatales
La normativa dispone la coordinación entre varias instituciones públicas para la aplicación de estas medidas. Entre ellas figuran el Servicio de Rentas Internas (SRI), el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), el Ministerio de Telecomunicaciones, el Ministerio de Energía e Hidrocarburos, el Ministerio de Producción, la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) y la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables (ARCH).
El decreto señala que el SRI tendrá la responsabilidad exclusiva de implementar y administrar el sistema de marcación fiscal, mientras que otras entidades podrán proponer la incorporación de nuevos bienes o servicios sujetos a estos controles.
Objetivo de la reforma
El Gobierno sostiene que esta actualización permitirá fortalecer la transparencia económica, mejorar los mecanismos de fiscalización y optimizar la trazabilidad de productos y servicios. La medida forma parte de las acciones orientadas a modernizar la administración tributaria y reforzar el control sobre actividades económicas consideradas estratégicas para el país.
