La Corporación Nacional de Electricidad compareció este 7 de mayo de 2026 ante la Comisión de Desarrollo Económico para informar sobre una presunta estructura de corrupción detectada en procesos de facturación eléctrica. Según las autoridades de la empresa pública, las irregularidades habrían generado un perjuicio cercano a 300 millones de dólares al Estado ecuatoriano.
Durante la sesión participaron José Parra, gerente jurídico de la empresa; Evelyn López, gerente de asuntos corporativos; y Johanna Tomalá, gerente comercial encargada de CNEL.
Las comparecencias se desarrollaron en el marco del proceso de fiscalización impulsado por la Asamblea Nacional. El objetivo consiste en esclarecer posibles manipulaciones dentro del sistema de refacturación eléctrica.
CNEL detectó debilidades en sistema de facturación
Johanna Tomalá explicó que el sistema comercial SAP opera progresivamente desde 2018 y concluyó su implementación total a inicios de 2025 en las empresas distribuidoras de energía.
La funcionaria detalló que el sistema permite ejecutar procesos de refacturación mediante notas de crédito o débito. Estas operaciones responden a reclamos de clientes, errores de medición o ajustes regulatorios.
Sin embargo, indicó que varias etapas todavía dependen de procedimientos manuales. Según dijo, esa situación evidenció limitaciones en la trazabilidad y escasos controles automatizados.
Tomalá advirtió que esas debilidades aumentaron riesgos de inconsistencias, fraudes internos y afectaciones económicas para la institución y usuarios del servicio eléctrico.
Ante ese escenario, la administración de CNEL dispuso el bloqueo temporal de usuarios con privilegios de refacturación. Además, inició auditorías internas y nuevos controles automáticos para fortalecer la supervisión del sistema.
Auditorías de CNEL apuntan a presuntas manipulaciones
Por su parte, Evelyn López informó que las primeras alertas surgieron tras un análisis de pérdidas eléctricas realizado a inicios de 2025.
La funcionaria señaló que varias unidades de negocio registraban un número elevado de notas de crédito. Sin embargo, el caso que más llamó la atención ocurrió en Santa Elena.
Según López, esa unidad presentó más refacturaciones que Guayaquil, pese a contar con menor cantidad de clientes. Las auditorías detectaron presuntas modificaciones injustificadas en lecturas de medidores antes de emitir facturas.
Esas alteraciones habrían reducido artificialmente el consumo eléctrico y los valores que determinados clientes debían cancelar. Posteriormente, se emitían notas de crédito sin sustento técnico ni documental suficiente.
La gerente añadió que las investigaciones internas provocaron la identificación de posibles responsabilidades administrativas. Además, varios funcionarios relacionados con los hallazgos presentaron sus renuncias.
CNEL coopera con investigaciones fiscales
José Parra, gerente jurídico de CNEL, afirmó que las irregularidades detectadas permitieron identificar un presunto "modus operandi" dentro del sistema comercial.
Según explicó, ciertas refacturaciones habrían beneficiado de forma irregular a terceros mediante alteraciones injustificadas en procesos internos de facturación.
El funcionario confirmó que ya existen investigaciones fiscales en curso. Además, aseguró que la empresa pública continuará entregando información y documentación a las autoridades competentes.
Parra sostuvo que los hechos detectados no deben quedar en la impunidad. También reiteró que la cooperación interinstitucional seguirá activa para establecer responsabilidades y posibles sanciones.
El caso ha generado preocupación debido al impacto económico estimado para el Estado ecuatoriano.
Mientras avanzan las investigaciones, la Comisión de Desarrollo Económico continuará recabando información sobre los procesos internos de CNEL y las medidas implementadas para fortalecer controles y transparencia institucional.
