La asambleísta Cristina Jácome, del Guayas, presentó el 3 de diciembre de 2025 un proyecto para reformar la Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco en Ecuador. La iniciativa busca actualizar normas vigentes desde 2011 con el fin de proteger la salud pública ante nuevos productos de nicotina y tabaco. El anuncio se realizó en Quito y responde a cambios en consumo, publicidad digital y tecnologías de administración de nicotina.
Cambios en la normativa actual
El proyecto abarca una reforma integral de 40 artículos de la ley vigente desde 2011 . La iniciativa define con claridad los tipos de productos regulados, incluidos productos de tabaco calentado, sistemas electrónicos de administración de nicotina (SEAN), sistemas similares sin nicotina (SSSN) y otros dispositivos afines. La propuesta amplía las responsabilidades del Estado, fortalece las obligaciones en materia educativa, ambiental, tributaria y aduanera.
También actualiza las reglas de empaquetado y etiquetado. El objetivo es evitar empaques engañosos o atractivos para jóvenes. La medida busca frenar la distribución y comercialización irregular.
Protección de menores y control del mercado
La reforma incluye prohibiciones estrictas sobre la venta a menores de edad. Además restringe la comercialización en determinados establecimientos. La publicidad, promoción y patrocinio de productos de tabaco o nicotina quedará prohibida -esto incluye publicidad digital. La norma exige transparencia a la industria tabacalera y establece un régimen sancionador.
Se crea un mecanismo público de denuncias y contacto ciudadano. Esto permitirá involucrar a la comunidad en la vigilancia del cumplimiento. La medida busca reforzar el control social frente a la comercialización clandestina o engañosa.
Contexto y razones de la reforma
Jácome argumenta que el marco legal vigente no responde a los nuevos patrones de consumo. Los sistemas electrónicos y productos de última generación desplazaron gravemente las normas antiguas. La publicidad digital y el mercadeo por redes sociales aumentaron la exposición de jóvenes. En consecuencia la ley requiere reformas urgentes.
La iniciativa pretende garantizar el derecho a la salud de las personas, familias y comunidad. Busca controlar riesgos derivados de humo, vapores o emisiones de los nuevos productos. Asimismo protege a niñas, niños y adolescentes de impactos en salud.
Proceso legislativo y participación institucional
Para redactar la propuesta, Jácome incorporó observaciones de instituciones públicas, médicos, especialistas y sectores privados. Esa participación amplió la mirada hacia salud pública, control social, fiscalización y regulación tributaria. La meta es lograr una ley actualizada y eficaz.
Si la Asamblea aprueba la reforma, Ecuador contará con normativa adaptada a realidades modernas. Las autoridades podrán aplicar sanciones más claras. También garantizarán control más estricto de venta, publicidad y calidad sanitaria.
Con este proyecto, el debate sobre el control del tabaco y la regulación de productos de nicotina avanza. La propuesta marca un paso hacia políticas más rigurosas en salud pública y bienestar colectivo.
