El 8 de julio de 2025 , en Quito, el Gobierno de Ecuador y la Unión Europea lanzaron el Programa Serpaz, una iniciativa de 36 meses con 12,9 millones de euros ($15,1 millones) para enfrentar la violencia, el crimen organizado y sus impactos, mediante cooperación en seguridad, reformas penitenciarias y prevención en comunidades vulnerables.
El programa Seguridad, Esperanza y Resiliencia para la Paz ( Serpaz) fue oficializado en la Cancillería de Quito, con la presencia de autoridades ecuatorianas, delegaciones europeas y representantes del sector privado. La canciller Gabriela Sommerfeld destacó que Serpaz prioriza la seguridad sin descuidar la productividad y la cohesión social. Inicialmente, el viceministro Alfonso Abdo lideró la ceremonia, pero Sommerfeld participó posteriormente.
Erica Gerretsen, directora de Desarrollo Humano, Migración, Gobernanza y Paz de la Comisión Europea, explicó el contexto: Ecuador registra 44,5 homicidios por cada 100.000 habitantes , la tasa más alta de Sudamérica. Entre enero y abril de 2025 , se reportaron 3.000 muertes violentas , un 58% más que en 2024, reflejo del impacto del crimen transnacional.
Gerretsen subrayó que Europa también enfrenta las consecuencias del narcotráfico y el lavado de dinero, por lo que Serpaz representa un esfuerzo conjunto para abordar esta crisis global.
Serpaz, con una inversión de 12,9 millones de euros ($15,1 millones) , se estructura en cuatro componentes. El primero, enfocado en el lavado de activos , será ejecutado por Expertise France y la Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones, con apoyo de la Policía, Fiscalía y el Servicio de Rentas Internas (SRI) para desarticular redes financieras ilícitas.
El segundo componente aborda la crisis penitenciaria , con asistencia de Italia y España para mejorar la rehabilitación y seguridad en los 35 centros de privación de libertad del país. El tercer eje busca proteger las cadenas logísticas de exportación , con proyectos piloto en sectores como banano y cacao en puertos como Guayaquil, Posorja y Machala , respaldados por puertos europeos como Amberes-Brujas y Róterdam.
El cuarto componente, Comunidades Resilientes, prioriza la prevención del reclutamiento juvenil por bandas criminales en zonas de alto riesgo como Guayaquil y Durán , con apoyo de la cooperación alemana (GIZ) y gobiernos locales.
La creciente violencia en Ecuador , impulsada por el crimen organizado, ha convertido al país en un corredor logístico clave para el narcotráfico. La Unión Europea ha apoyado previamente a Ecuador en seguridad penitenciaria y control portuario. Serpaz amplía esta cooperación con un enfoque integral, articulando instituciones públicas, agencias europeas y organizaciones comunitarias.
María Cristina Lera , directora de Serpaz, destacó que el programa asume una responsabilidad compartida frente al crimen transnacional. “Europa y Ecuador enfrentan desafíos comunes, y Serpaz fortalece la cooperación en inteligencia y acción política”, afirmó.
Con una duración de 36 meses , Serpaz busca resultados concretos en seguridad, rehabilitación penitenciaria y prevención social. Las iniciativas piloto en puertos y comunidades de alto riesgo serán clave para medir su impacto. Las autoridades ecuatorianas y europeas coincidieron en la necesidad de acciones coordinadas para proteger a las comunidades más vulnerables y frenar el avance del crimen organizado.
