El Pleno de la Asamblea Nacional sesionará entre el 26 de enero y el 1 de febrero para tramitar de forma prioritaria el proyecto de reformas para el fortalecimiento del sistema penitenciario frente a la criminalidad organizada y transnacional. Esta convocatoria responde a la necesidad urgente de articular el sistema carcelario con la seguridad ciudadana, buscando garantizar la paz social y frenar la expansión de grupos delictivos dentro y fuera de los centros de rehabilitación.
Seguridad y Reformas al Sistema Penitenciario
El martes 27 de enero, a las 10h00, se instalará formalmente la sesión N.º 065. En este espacio, los legisladores abordarán en primer debate el informe presentado por la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral. El documento técnico recomienda avanzar con la iniciativa legal, la cual consta de 15 artículos y cuatro disposiciones transitorias, diseñados para robustecer la vigilancia y el control estatal en los centros de privación de libertad.
El enfoque primordial de esta reforma es la articulación institucional entre el sistema penitenciario y el orden público. Según el informe de la comisión, esta normativa busca dotar al Estado de herramientas legales más eficaces para enfrentar las estructuras criminales que operan a nivel transnacional, asegurando que el régimen de rehabilitación social no sea vulnerado por intereses delictivos externos.
Análisis de los Vetos del Ejecutivo
Tras el debate de seguridad, el Pleno tiene previsto pronunciarse sobre las objeciones totales remitidas por el presidente de la República, Daniel Noboa Azin. El primer punto en agenda es el veto al proyecto de reformas a la Ley de Registro, emitido en octubre de 2024. El Ejecutivo argumenta que la propuesta de incluir el literal m) en el artículo 25 contraviene la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, específicamente en lo que respecta a la autonomía de sus instituciones políticas y jurídicas.
Asimismo, los asambleístas deberán resolver la situación de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, cuya reforma recibió una objeción total en diciembre de 2024. El Presidente de la República fundamentó este veto en cuatro acápites, señalando que las disposiciones propuestas por la Asamblea contrariarían preceptos constitucionales. La decisión del Pleno será determinante para definir si estas reformas se archivan o si la Asamblea mantiene su postura original tras el plazo correspondiente.
Actividad en las Comisiones Especializadas
Mientras la Asamblea resuelve los temas centrales, las comisiones especializadas y grupos parlamentarios mantendrán una agenda intensa de control político y recepción de comparecencias. Estas mesas legislativas recibirán a autoridades de diversas carteras de Estado, organizaciones sociales y representantes de la ciudadanía, con el fin de enriquecer los proyectos de ley que se encuentran en trámite de primer y segundo debate.
En la Comisión del Derecho a la Salud y el Deporte, el cronograma inicia este lunes . Los comisionados analizarán el informe no vinculante sobre la objeción parcial a la Ley Orgánica del Deporte. El resto de la semana, la mesa técnica se dedicará a recibir observaciones de colectivos sociales para otros proyectos relacionados con el bienestar físico y la recreación ciudadana.
Economía, Trabajo y Defensa Nacional
La Comisión del Régimen Económico centrará sus esfuerzos en el sistema financiero. Este lunes recibirá a los exlegisladores María Álava y Virgilio Saquiciela. Ambos expondrán propuestas orientadas al refinanciamiento de créditos y la regulación de los intereses de mora, temas de alta sensibilidad para los usuarios del sistema financiero y no financiero nacional que buscan alivio económico.
Por su parte, la Comisión de Soberanía y Seguridad Integral recibirá a delegados del Centro Nacional de Inteligencia. El objetivo es recabar criterios técnicos sobre la ley que regulará el apoyo de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional. Además, la mesa avocará conocimiento del informe de labores del Fiscal General del Estado, reforzando las funciones de fiscalización que corresponden al Parlamento.
Finalmente, la Comisión del Derecho al Trabajo continuará el análisis de la Ley Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA). En esta sesión participarán representantes de la entidad aseguradora y gremios militares para discutir la sostenibilidad del régimen de seguridad social.
