La Asamblea Nacional de Ecuador aprobó reformas que establecen nuevas reglas para partidos políticos y el sistema electoral en 2027.
El 20 de junio de 2025, el legislativo dio paso a 58 reformas al Código de la Democracia. Estas incluyen la eliminación de organizaciones políticas que no alcancen los votos válidos en las elecciones seccionales de 2027. Asimismo, la sustitución del sistema Webster por el método D’Hondt para la asignación de escaños.
Asamblea Nacional: cancelación de organizaciones políticas
En la sesión plenaria del 20 de junio, la Asamblea Nacional modificó el artículo 327 del Código de la Democracia para establecer que las organizaciones políticas nacionales y locales que no obtengan al menos el 5% de los votos válidos en las elecciones de 2027 serán canceladas del registro del Consejo Nacional Electoral (CNE). Esta medida aplica para elecciones de prefectos, alcaldes, concejales y juntas parroquiales.
Además, se establecen otros criterios para la cancelación. Entre estos destacan no alcanzar al menos tres representantes en la Asamblea Nacional, obtener menos del 8% de alcaldías o no contar con al menos un concejal en el 10% de los cantones del país. Para movimientos locales, se exige un mínimo del 5% en su jurisdicción.
El cálculo de los porcentajes para partidos en alianza se basará en lo establecido en el acuerdo respectivo, evitando la división de votos entre las organizaciones aliadas.
Cambios en el sistema de asignación de escaños
Otra reforma significativa es la sustitución del sistema Webster por el método D’Hondt para la asignación de escaños en elecciones legislativas. Este cambio favorece a los partidos con mayor votación, lo que puede reducir la representación proporcional de fuerzas minoritarias y consolidar el dominio de los bloques mayoritarios en la Asamblea Nacional.
Estas modificaciones también incluyen aspectos técnicos y administrativos del proceso electoral, aunque algunas decisiones, como el rechazo a sancionar el uso de celulares durante el sufragio, han generado debates públicos.
Reacciones de actores políticos
El presidente nacional del Partido Social Cristiano (PSC), Alfredo Serrano, manifestó que la reforma del 5% no le parece negativa, pero criticó que no se haya actualizado la base para calcular los porcentajes según el aumento de legisladores de 137 a 151. Además, señaló que la eliminación automática de partidos sin tarjeta amarilla representa un cambio drástico para el sistema político.
Por su parte, Ana Belén Cordero, del movimiento CREO, calificó la reforma como saludable debido a la gran cantidad de movimientos políticos existentes. Asimismo, advirtió que las elecciones seccionales tienen dinámicas distintas, donde predominan los liderazgos locales más que las estructuras nacionales.
En contraste, Giovanny Atarihuana, dirigente del movimiento Unidad Popular, consideró que las reformas son un retroceso que reinstauran un bipartidismo, limitando la diversidad política. Además, anunció la posibilidad de presentar acciones de inconstitucionalidad contra el cambio en el método de asignación de escaños.
Contexto y perspectivas para las elecciones de 2027
Actualmente, Ecuador cuenta con más de 220 organizaciones políticas registradas, aunque solo una minoría tiene alcance nacional. La reforma busca depurar el sistema político y fortalecer la representación efectiva. Sin embargo, expertos y dirigentes advierten que el impacto será diferente en las elecciones seccionales, donde el liderazgo local juega un papel clave.
El Gobierno del presidente Daniel Noboa respalda las reformas, mientras que sectores de oposición y movimientos minoritarios expresan preocupación por la posible concentración del poder electoral y la reducción de la pluralidad política.
El cambio en el sistema de asignación de escaños y la eliminación de partidos con bajo porcentaje de votos podrían modificar significativamente la composición política en la Asamblea Nacional y en los gobiernos locales a partir de 2027.
