Nacional: como rector de las normas y que mantiene la legalidad. Sus competencias se centrarán en los sectores de Defensa, Impuestos y Relaciones Internacionales. Provincial: sus competencias estarán en el manejo de vías, ambiente, recursos hídricos. Cantonal: sus competencias serán el manejo del agua, alcantarillado, desechos sólidos y transporte en la zona urbana. - Parroquial: realizará lo que los cantones le designen. Quito y Guayaquil se mantendrán como distritos metropolitanos y se brindaría apertura para la constitución de nuevos. Para hacerlo, las ciudades deben contar con una población del 10% del total de la población nacional; contar con el 50% de los recursos propios para su sostén económico y puedan asumir las competencias pertinentes. Galápagos y la Amazonía conservarán el carácter de regiones especiales y se podría establecer parámetros para permitir el ingreso de nuevas provincias o regiones del país dentro de esta consideración.