Los documentos serán entregados a los municipios como pago por la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que les debe el Estado. A su vez, los cabildos podrán usar los bonos para pagar a sus contratistas y ellos tendrán la opción de pagar sus impuestos atrasados al Servicio de Rentas Internas (SRI). 

Fausto Ortiz, exministro de Finanzas, dijo a Ecuavisa que “es una señal de que el Gobierno no dispone de dinero y que utiliza esta herramienta para asegurarse de que el recurso quede dentro del país y no pueda salir con otro uso distinto al de los impuestos”. 

El titular de la Cámara de la Construcción de Guayaquil, Enrique Pita, considera que no se trata de una mala medida, pero expone que es parche y no solución, ya que los bonos no contribuyen de forma definitiva a problemas del sector de construcción.