La Asamblea Nacional decidió no avanzar en el trámite que permitiría el establecimiento de bases militares extranjeras en el país. Se trata de la reforma parcial al artículo 5 de la Constitución. así lo anunció Viviana Vleóz, presidenta del Legislativo. La decisión, tomada este 21 de abril, deja el tema pendiente para el próximo periodo legislativo, que comenzará el 14 de mayo. El plazo para su tratamiento vence el 28 de abril y la mesa ocasional encargada no concluirá su informe a tiempo.
El 21 de abril, la Asamblea Nacional aprobó una moción presentada por la presidenta de la comisión ocasional, Gisella garzón. Ella solicitó al Consejo de Administración Legislativa (CAL) una prórroga que permita finalizar el trámite de la reforma. La moción obtuvo cinco votos a favor de los asambleístas Gisella Garzón, Rafael Dávila, Nataly Morillo, Sofía Sánchez y Jorge Peñafiel. Los asambleístas Mariana Yumbay y Arturo Ugscha Toaquiza no estuvieron presentes durante la votación.
La nueva Asamblea Nacional se posesiona el 14 de mayo
La mesa ocasional encargada de analizar la reforma parcial al artículo 5 de la Constitución de la República presentará su informe para el segundo debate el 5 de mayo. Una semana después de que expire el plazo otorgado por el pleno de la Asamblea. Este retraso imposibilita que el proyecto se trate en el periodo legislativo actual, trasladando su discusión al próximo periodo que iniciará tras las elecciones de mayo.
El proyecto de reforma lo envió el Presidente Daniel Noboa a la Asamblea Nacional el 17 de octubre de 2024. La iniciativa busca modificar el artículo 5 de la Constitución. Este establece actualmente que: “El Ecuador es un territorio de paz. No se permitirá el establecimiento de bases militares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propósitos militares. Se prohíbe ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras”. Noboa propuso simplificar el texto a: “El Ecuador es un territorio de paz”, eliminando las restricciones sobre la presencia de bases extranjeras.
Es para la lucha contra el crimen organizado
La propuesta generó debate en el país, ya que el establecimiento de bases militares extranjeras es un tema sensible en Ecuador. En nuestro país la soberanía nacional y la no intervención extranjera son principios constitucionales arraigados. El gobierno de Noboa argumenta que la reforma fortalecería la cooperación internacional en seguridad. Especialmente en la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico, que han incrementado la violencia en provincias como Manabí y Esmeraldas.
La decisión de postergar el debate ha sido recibida con críticas por parte de sectores que esperaban un pronunciamiento claro antes del fin del periodo legislativo. Organizaciones civiles y algunos partidos de oposición han expresado preocupación por la posible presencia de bases extranjeras. Ellos argumentan que podría comprometer la soberanía nacional. Por otro lado, el gobierno defiende la necesidad de alianzas estratégicas para enfrentar los desafíos de seguridad interna.
Tensiones políticas en un contexto electoral.
El proceso de reforma constitucional en Ecuador requiere un trámite riguroso, que incluye dos debates en la Asamblea Nacional y, en caso de aprobarse, un referéndum ciudadano. La demora en el tratamiento del proyecto refleja las tensiones políticas en un contexto electoral.
Con el inicio del nuevo periodo legislativo el 14 de mayo, la reforma al artículo 5 volverá a la agenda de la Asamblea. Su aprobación dependerá de la composición del nuevo pleno y del ambiente político tras las elecciones. La mesa ocasional, liderada por Gisella Garzón, recopilará insumos para el informe. Esto incluirá análisis técnicos y consultas con actores sociales y expertos en seguridad y derecho constitucional.
