Un estudio regional (Análisis comparativo de la legislación vigente sobre inclusión laboral de las personas con discapacidad) publicado en marzo de 2025, reveló diferencias significativas en la aplicación de políticas de inclusión laboral para personas con Síndrome de Down en Ecuador, Colombia y Perú.
Mientras Ecuador ha implementado una normativa avanzada, Perú y Colombia enfrentan desafíos en la fiscalización y aplicación de sus leyes. La brecha afecta a más de 250.000 personas con discapacidad intelectual en la región, impactando su acceso a un empleo digno y oportunidades de desarrollo.
Diferencias legislativas y su impacto en la inclusión
Las políticas de inclusión laboral en Sudamérica varían en su aplicación y cumplimiento. En Ecuador, la Ley Orgánica de Discapacidades obliga a empresas públicas y privadas a reservar el 4% de sus plazas para personas con discapacidad. Según el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (CONADIS), en 2024 se cumplió en un 70%, aunque con retos en pequeñas y medianas empresas.
En Colombia, la Ley 361 de 1997 ofrece incentivos a empleadores, pero un informe del Ministerio de Trabajo revela que solo el 1,5% de las personas con discapacidad intelectual acceden a empleo formal. Perú, con la Ley General de la Persona con Discapacidad, establece una cuota del 3%, pero enfrenta baja fiscalización.
A pesar de los avances que se señalan en Ecuador, hay casos, como el de María Eliza Delgado, una manabita de 36 años con Síndrome de Down que si bien ha tenido varios trabajos, aún no consigue laborar en su área. Ella es experta en informática, habla inglés con fluidez, licenciada en trabajo social y ahora va por una maestría.
Claves de la inclusión laboral en la región:
- Cuotas laborales obligatorias para personas con discapacidad
- Incentivos fiscales a empresas inclusivas
- Falta de fiscalización efectiva
- Brecha entre legislación y realidad laboral
- Baja participación de pymes en la inclusión
- Programas de capacitación insuficientes
- Falta de adaptación en procesos de selección
- Necesidad de sensibilización empresarial
- Accesibilidad en el entorno laboral
- Participación activa de ONG y sociedad civil
Desafíos y soluciones para mejorar la inclusión laboral
Ecuador ha avanzado en la generación de empleo inclusivo, pero los expertos advierten que es crucial mejorar la capacitación y seguimiento a las empresas. En Colombia, el principal reto es la falta de incentivos suficientes para el sector privado. Perú enfrenta barreras en la sensibilización de empleadores y la creación de oportunidades reales de inserción.
Para cerrar la brecha, especialistas sugieren fortalecer los mecanismos de fiscalización y promover la educación inclusiva desde edades tempranas. En los tres países, el apoyo del sector privado es clave para garantizar oportunidades equitativas y sostenibles.
La comparación regional evidencia que, a pesar de los avances en legislación, los desafíos persisten en la aplicación efectiva de las políticas de inclusión laboral. La voluntad política y el compromiso del sector empresarial definirán el futuro del empleo inclusivo en la región.
