El Ministerio de Educación informó que el Acuerdo Ministerial 0045, que regirá desde el año lectivo 2026-2027, permitirá que las instituciones fiscales del país programen hasta cinco jornadas de actividades complementarias los sábados. La medida ha generado debate entre la cartera de Estado y la Unión Nacional de Educadores (UNE), debido a su impacto en la organización escolar y en la jornada de trabajo docente.
La ministra de Educación, Deporte y Cultura, Gilda Alcívar, explicó que estas actividades no serán obligatorias para las instituciones educativas. Según indicó, cada establecimiento tendrá la facultad de decidir si incorpora o no estas jornadas dentro de su planificación anual.
"Voy a ser súper clara. No son obligatorias, son de carácter voluntario", afirmó la ministra. Las actividades complementarias forman parte del cronograma escolar previsto para el período 2026-2027. La disposición aplicará a los regímenes Costa-Galápagos y Sierra-Amazonía dentro del sistema educativo fiscal.
Hasta cinco jornadas durante el año lectivo
De acuerdo con la explicación de Alcívar, las instituciones podrán desarrollar actividades que ya se realizaban en muchos planteles fuera del horario habitual. Entre ellas constan ferias científicas, jornadas culturales y encuentros de integración familiar.
La ministra señaló que los establecimientos que prefieran mantener toda su programación entre lunes y viernes podrán hacerlo sin restricciones. "Una unidad educativa quiere hacer todas sus actividades de lunes a viernes, como lo venía haciendo. No hay problema", manifestó.
Además, precisó que el cronograma contempla un máximo de cinco jornadas durante todo el año lectivo. Sin embargo, cada institución tendrá autonomía para determinar su aplicación. "Puede ser ningún día. Pueden ser hasta cinco", expresó. El Acuerdo Ministerial 0045 establece que estas actividades complementarias podrán incluir procesos de refuerzo académico, eventos culturales, actividades deportivas, proyectos científicos e iniciativas de participación estudiantil.
Participación de docentes y estudiantes
La normativa dispone que las actividades incorporadas oficialmente en el cronograma escolar formen parte de la planificación institucional. En esos casos, la asistencia corresponderá a estudiantes, docentes y personal administrativo involucrados en la jornada programada.
El artículo 2 del acuerdo señala que las disposiciones son de cumplimiento obligatorio para los actores del sistema educativo fiscal cuando estas actividades estén incluidas en la planificación oficial de cada establecimiento. Respecto a la participación estudiantil, la ministra indicó que las jornadas tienen un enfoque formativo y recreativo. Por ello, sostuvo que suelen contar con buena acogida entre los alumnos.
"Normalmente no se obliga a los estudiantes, pero desean ir porque son parte de su desarrollo", señaló Alcívar al referirse a las actividades culturales, sociales y deportivas previstas en la normativa. Mientras tanto, la UNE mantiene sus observaciones sobre el acuerdo. Su presidente, Andrés Quishpe, sostiene que la disposición contradice normas superiores relacionadas con la organización de la jornada laboral y educativa.
Compensación para docentes y postura oficial
Uno de los puntos que más inquietudes ha generado entre los maestros es la compensación por el trabajo realizado los sábados. El Ministerio de Educación aseguró que el personal docente y administrativo recibirá días de descanso equivalentes por participar en estas actividades.
La recuperación del tiempo podrá realizarse durante los últimos días laborables de diciembre o después de las vacaciones reglamentarias del personal docente. La medida busca evitar una ampliación de la carga laboral sin compensación.
Alcívar explicó que incluso jornadas parciales realizadas un sábado darán lugar a un día completo de descanso. "Ese día de trabajo se compensa con una jornada completa entre Navidad y Año Nuevo, cuando los estudiantes estén de vacaciones", afirmó.
Frente a las críticas, la ministra defendió la legalidad del acuerdo. Indicó que la normativa fue revisada por los equipos técnicos y jurídicos antes de su emisión. "Nosotros tenemos una coordinación jurídica que realizó el análisis pertinente previo a la emisión del acuerdo ministerial", señaló. Asimismo, rechazó que la medida represente una ampliación obligatoria de la jornada laboral docente y pidió revisar el contenido completo del documento antes de emitir conclusiones sobre su alcance.
