La presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE), Diana Atamaint, compareció el 17 de julio de 2025 ante la Comisión Ocasional que preside el legislador Esteban Torres en la Asamblea Nacional de Ecuador, para analizar el funcionamiento del Fondo Partidario Permanente y del Fondo de Promoción Electoral, y ofrecer sus observaciones al proyecto de reforma constitucional que busca eliminar el financiamiento estatal a las organizaciones políticas, subrayando la importancia de robustecer el sistema democrático.
Funcionamiento del financiamiento político
Diana Atamaint recordó que el Estado ecuatoriano, por mandato constitucional, otorga financiamiento a las organizaciones políticas. Esto cubre dos rubros clave: promoción electoral y funcionamiento operativo. La entrega de estos recursos requiere cumplir requisitos y características específicas.
La titular del CNE explicó el funcionamiento de cada fondo. También detalló cómo se calculan los montos asignados. El Fondo de Promoción Electoral, por ejemplo, permite que todas las organizaciones políticas difundan a sus candidatos. Esto incluye sus propuestas, según la dignidad a la que postulan. Su cálculo se basa en fórmulas del Código de la Democracia.
Atamaint aclaró las diferencias en los montos. Un Fondo de Promoción Electoral para una fórmula presidencial difiere de uno para una lista de asambleístas nacionales. Las diferencias también existen entre dignidades de asambleístas de distintos territorios. Esto depende del número de electores.
Uso y control de los fondos de campaña
La autoridad electoral hizo énfasis en el uso del Fondo de Promoción Electoral. Este fondo no se entrega en efectivo a candidatos o partidos. En su lugar, se otorgan autorizaciones para pautar en medios de comunicación. Esto incluye vallas publicitarias y medios digitales. El candidato decide en qué medios publicitar su campaña.
Los medios deben cumplir requisitos específicos. Además, deben estar registrados ante el CNE para recibir contrataciones. Esto asegura un uso adecuado de los fondos. La presidenta recalcó la existencia de procedimientos específicos para ello.
Atamaint reiteró que candidatos y organizaciones políticas no pueden pautar con fondos privados. Solo pueden hacerlo con recursos públicos. Sin embargo, los aportes particulares o privados sí pueden usarse. Sirven para la elaboración de materiales propagandísticos. Ejemplos incluyen afiches, banderas y artículos promocionales. Estos deben registrarse en la lista autorizada por el CNE. También es posible pautar en redes sociales con fondos privados.
Recomendaciones para fortalecer la democracia
Finalmente, la presidenta del CNE, Diana Atamaint, recomendó que las reformas contribuyan a una mayor participación. La sociedad civil, las organizaciones políticas y la academia deben involucrarse. Las instituciones también deben participar de manera protagónica. Esto fortalecerá el sistema democrático. El legislador Esteban Torres anunció la agilización del tratamiento del tema. El objetivo es aprobar el informe el próximo miércoles.
