Se trata de un concurso de méritos y oposición, cuyo proceso será organizado por el Consejo Nacional Electoral (CNE) con postulación, veeduría y derecho a impugnación ciudadana. El organismo, que se constituye en la quinta función del Estado, estará integrado por siete consejeros principales e igual número de suplentes. Dicha función tiene como deber promover la participación ciudadana e investigar denuncias sobre actos u omisiones que afecten a la participación ciudadana o generen corrupción, emitir informes y formular recomendaciones.