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Las constituciones son el reflejo de la lucha por el poder

HISTORIA El tomo de la primera Constitución de 1830 se conserva en un cofre que permanece en el moderno Palacio Legislativo

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Las constituciones son el reflejo de la lucha por el poder

Martes 23 Septiembre 2008 | 21:44

Desde 1830 la historia política del país ha estado marcada por decenas de personalidades que ocuparon el sillón presidencial, diecinueve constituciones y otra, la número veinte, camino a ser aprobada.

El historiador Juan Paz y Miño, define las constituciones ecuatorianas como "elitistas y el reflejo de una lucha permanente por el poder", es más, dice que "la futura no es la excepción, por la evidente defensa de intereses". Según el historiador, la Constitución fundacional de 1830 marcó posiciones políticas de privilegios del sector conservador frente a otros grupos sociales que pugnaron por hacer prevalecer sus intereses y puntos de vista. "Este fue el punto de partida de un Estado en formación, acompañado por nuevas estructuras políticas, con relación a la Gran Colombia", subrayó al recordar que dicha Carta Magna garantizó la presidencia, vicepresidencia y puestos del Congreso Nacional a las personas que tenían dinero. Recordó que para ser Presidente se requería tener 30.000 pesos y 8.000 para ser miembro del Congreso". Al mismo tiempo, dijo, excluyó de la ciudadanía a gran parte de la población, pues estableció 300 pesos, como renta, para ser ciudadanos y la condición de saber leer y escribir, sin sujeción a otro, como sirviente doméstico o jornalero. "Esta Constitución resultó excluyente y esas mismas características tuvieron las constituciones en los siglos 19 y 20, hasta la de 1984", dijo. Si bien esa Constitución (1830) estableció las tres funciones del Estado, no tuvo en cuenta garantías de derechos. Criterios ¿Cómo han influido en la vida política, social y económica las constituciones que ha tenido el país, cuál ha sido la mejor, qué debió incluirse y qué no en el proyecto que irá a referendo el domingo para convertirse en la constitución ideal?, se consultó al ex asambleísta, Jacinto Kon, al constitucionalista Ignacio Hidalgo y al consultor Roosevelt Cedeño. Según Hidalgo, las constituciones han sido el marco jurídico para la vida de la República y han contribuido al país a mantener el régimen republicano. Para Jacinto Kon, la del 98 es la mejor, no sólo porque él intervino, dijo, sino porque se hizo en un marco pluralismo ideológico respetable, afirmó. Roosevelt Cedeño coindice con Jacinto Kon, al manifestar que la mejor constitución es la 1998, porque "es una constitución garantista, de derechos, amplia y democrática". Ignacio Hidalgo afirmó que difícilmente se va a tener una constitución ideal y que la de Montecristi, se pre elaboró en Quito y luego se aprobó en Montecristi. Esta nueva constitución, señaló, presenta de fallas, los ciudadanos que se expresaron fueron los de Movimiento País y sus allegados de Pachacutik y Movimiento Popular Democrático. Una a una las asambleas y constituciones QUE HA TENIDO ecuador Riobamba, 1830: Se integra la primera Asamblea Constituyente y el 22 de septiembre de ese mismo año se elige presidente al venezolano Juan José Flores. Ambato, 1835: Se estableció un sistema legislativo bicameral, se nombró a Vicente Rocafuerte, presidente. Quito, 1843: Se aprobó el proyecto de constitución preparado por Juan José Flores. Cuenca, 1845: La Revolución Marcista de 1845 conformó un Gobierno Provisorio. La Asamblea Nacional nombró Presidente a Vicente Ramón Roca. Quito, 1850: Se dictó la 5ta. Constitución y designó presidente a Diego Noboa. Guayaquil, 1852: Se dictó la 6ta. Carta Política y eligió Jefe de Estado a José M. Urbina. Quito, 1861: La Asamblea se reunió en Quito, y nombró Presidente a Gabriel G. Moreno. Quito, 1869: Gabriel García Moreno se proclamó Jefe Supremo y en mayo se instala en Quito la Asamblea Constituyente que emitió la octava Carta Magna. Ambato, 1878: En 1876 se proclamó Jefe Supremo Ignacio de Veintimilla, y preside la Asamblea Constituyente de Ambato que emite la novena Carta Política. Quito, 1883: La Asamblea designó Presidente Interino a José M. Plácido Caamaño y el 13 de febrero del año 1884 promulga la décima Constitución. Guayaquil, 1896: Se expidió la undécima Carta Política y elige presidente Constitucional al general Eloy Alfaro. Terminó de sesionar en Quito. Quito, 1906: Se emitió la duodécima Constitución, en la que se concretaron los principios liberales. Se nombró Presidente a Eloy Alfaro. Quito, 1928: El presidente Isidro Ayora convocó a una Asamblea, que promulgó la decimotercera Carta Magna. Quito, 1937: Convocada por el dictador Federico Páez, fue disuelta el 23 de octubre a la caída de éste, producto de un golpe de Estado efectuado por el general Alberto Enríquez. Quito, 1938: Se dicta la decimocuarta Constitución, que pese a ser aprobada no llegó a regir. Quito, 1945: Expidió la decimoquinta Carta Política, por la cual se establece la Comisión Legislativa Permanente. Quito, 1946: Luego del autogolpe de Velasco Ibarra, en 1946, se convocó a una nueva Asamblea Constituyente y el 31 de diciembre redacta la decimosexta Constitución. Quito, 1966: El presidente interino Clemente Yerovi convocó una Asamblea que designó a Otto Arosemena Gómez, Presidente Interino. Riobamba, 1997: La Carta Política que se aprobó en 1978 -por referéndum- rigió hasta 1998. En este año la Convención de Riobamba, aprueba la decimonovena Constitución, que fue ratificada en un plebiscito. Montecristi, 2007: Se instala la Asamblea y redacta un proyecto de constitución de 444 artículos que será sometida a referendo el 28 de septiembre.