La propuesta del Ejecutivo, establece que el Consejo Directivo del IESS sea el que regule todas las variables para la entrega de los créditos quirografarios. Inicialmente las reformas que hizo el Parlamento establecían que el IESS deberá entregar los créditos de hasta diez mil200 dólares, con plazos de hasta cinco años a una tasa de interés promedio entre la tasa actuarial y la referencial que dicte el Banco Central. A estos créditos podrían acceder todos los afiliados y pensionistas. Sin embargo, en el veto, Correa afirma que “no podemos dejar a la rigidez de la Ley las políticas e inclusive, las tasas de interés bajo las cuales se deberán efectuar los préstamos de la Seguridad Social”, razón por la cual, modifica totalmente el contenido del texto aprobado por el Congreso, proponiendo que “el IESS podrá conceder a sus afiliados y jubilados préstamos quirografarios bajo las condiciones y límites que establezca el Consejo Directivo”. De esta forma, el directorio del IESS será quien establezca los montos.